Проблема трудових відносин і проблема працевлаштування громадян, у яких обмежені можливості, завжди обговорювалися в державі. Таким громадянам потрібна підтримка від держави, оскільки з огляду на обмежені можливості їм важко зберегти діючі трудові відносини і, тим більше, знайти нову роботу.

У 2012 році Російська Федерація. У зв'язку з цим в 2013 році були внесені зміни до деяких законодавчих актів, які регулюють працю інвалідів.

Змінами внесені нові правила для організацій по виділенню робочих місць для працевлаштування інвалідів, правила інформування про такі робочих місцях органів центру зайнятості населення, а також збільшені штрафні санкції за порушення прав інвалідів у сфері трудових відносин.

Розглянемо докладніше, як здійснюється працевлаштування громадян-інвалідів, якими пільгами можуть скористатися роботодавці, які застосовують працю інвалідів і якими правами наділені працівники-інваліди.

Отже, праця інвалідів регулюється окремими положеннями, і федеральним законом   від 19.04.1995 № 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів в Російської Федерації»(Далі Закон № 181-ФЗ).

Квота при прийомі на роботу

Працівникам-інвалідам також покладено відпустку без збереження заробітної плати у зв'язку з сімейними обставинами та іншими поважними причинами. Тривалість такої відпустки становить 60 календарних днів.

Податкові відрахування для інвалідів

Інваліди I і II групи, а також інваліди з дитинства мають право на стандартні податкові відрахування з ПДФО в розмірі 500 рублів (абз. 7 пп. 2 п. 1). Про це повинен знати кожен бухгалтер. Цей відрахування надається незалежно від надання стандартного податкового відрахування на дітей.

Крім того, не утримується ПДФО з сум, спрямованих роботодавцем на оплату засобів профілактики інвалідності та реабілітації інвалідів, придбання і утримання собак-провідників (п. 22). Також не обкладається ПДФО сума матеріальної допомоги в розмірі 4000 рублів, що надається роботодавцем своїм колишнім працівникам-інвалідам, які вийшли на пенсію, відшкодування вартості медикаментів в межах 4000 рублів. Для звільнення від податку необхідно подати документи, що підтверджують фактичні витрати на придбання медикаментів.

Плюси працевлаштування інвалідів для організації

У Росії багато підприємств, на яких працюють інваліди. Держава, щоб збільшити можливості інвалідів у працевлаштуванні, встановлює даними підприємствам пільги зі сплати податків і страхових внесків. Але, скажу чесно, ці пільги, по-перше, обмежені, а, по-друге, не дуже істотні для підприємств. Розглянемо пільги, на які мають право розраховувати організації, докладніше.

ПДВ

Так, згідно з пп. 2 п. 3 звільняються від сплати ПДВ операції з реалізації товарів, робіт і послуг, що виробляються, зокрема:

• громадськими організаціями інвалідів, серед членів яких інваліди та їхні законні представники становлять не менше 80 відсотків;
• організаціями, статутний капітал якого повною мірою складається з вкладів громадських організацій інвалідів, якщо середньооблікова чисельність інвалідів серед їх працівників становить не менше 50 відсотків, а їх частка у фонді оплати праці - не менше 25 відсотків;
• установами, єдиними власниками майна яких є громадські організації інвалідів, створеними для досягнення освітніх, культурних, лікувально-оздоровчих, фізкультурно-спортивних, наукових, інформаційних та інших соціальних цілей, а також для надання правової та іншої допомоги інвалідам, дітям-інвалідам та їх батькам .

Як бачите, дана пільга встановлена \u200b\u200bтільки для громадських організацій інвалідів і організацій, в яких вони беруть участь.

Податок на прибуток

Відповідно до пп. 38 підприємства при розрахунку податку на прибуток можуть враховувати витрати, спрямовані на соціальний захист   працівників з обмеженими можливостями. І знову-таки, дані витрати можуть враховувати тільки ті підприємства, на яких працює п'ятдесят відсотків працівників-інвалідів від штатної чисельності співробітників, і, до того ж, витрати по заробітній платі інвалідів повинні складати не менше двадцяти п'яти відсотків від загального фонду оплати праці.

Податок на майно і земельний податок

Організації, в яких працюю інваліди, не зобов'язані платити податок на майно (п. 3) і земельний податок (п. 5), якщо дане майно і земельні ділянки використовуються для виробництва або реалізації товарів, робіт і послуг. Дана пільга поширюється тільки на ті організації, які вказані вище (в розділі ПДВ).

Соціальне страхування

А ось застосовувати знижені страхові тарифи по внесках в ПФР, ФСС і ФФОМС вправі організації будь-якої форми власності, на яких працюють інваліди.

У 2014 році встановлено такі тарифи страхових внесків на обов'язкове пенсійне та медичне страхування для організацій, які здійснюють оплату праці та іншу винагороду інвалідам:

ПФР - 21%;

ФФОМС - 3,7%;

ФСС - 2,4%.

Заходи відповідальності роботодавців

Як повідомлялося вище, в 2013 році внесено зміни до низки законодавчих актів, що стосуються праці інвалідів. Законодавець збільшив штрафні санкції за порушення прав інвалідів в області трудових відносин а також збільшив міру відповідальності. Так, згідно з, невиконання роботодавцем обов'язку щодо створення або виділення робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів, а також відмова роботодавця у прийнятті на роботу інваліда в межах встановленої квоти тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів.

Якщо керівництвом підприємства або організації прийняло рішення здійснити прийом на роботу інваліда, то потрібно дуже скрупульозно поставитися до зіставлення можливостей такого працівника і особливостями праці, які визначаються вакантною посадою. Прийом на роботу інваліда в 2016 році (як 3, так і 2 і 1 групи), зажадає ретельного вивчення наданих майбутнім співробітником довідок і документів. Адже необхідно визначити, чи зможе працівник за станом здоров'я виконувати покладені на нього трудові обов'язки.

З цієї статті ви дізнаєтеся:

• яку нормативно-правову базу використовують при прийомі на роботу інваліда в 2016 році;
• як виконати квоту для прийому на роботу інвалідів;
• які особливості прийому на роботу інваліда I, II і III групи.

Правила прийому на роботу інваліда: нормативна база

Для того щоб прийняти на роботу співробітника з обмеженими можливостями здоров'я, роботодавцю необхідно дотримати всі передбачені чинним законодавством формальності. Відмітимо, що прийом на роботу інваліда в 2016 році не передбачає обов'язкове подання здобувачем довідки про інвалідність. Громадянин має право не ставити роботодавця до відома про свої обмеження по праці. Якщо кандидат все ж представив відповідний документ про стан свого здоров'я, роботодавець зобов'язаний надати йому всі гарантовані законодавством пільги. В іншому випадку, без документального підтвердження інвалідності, додаткових пільг новому співробітникові не годиться.

До нормативній базі, яка регламентує правила прийому на роботу інваліда в 2016 році можна віднести в першу чергу Трудовий кодекс РФ в чинній з 10 січня 2016 року редакції. Роботодавець зобов'язаний дотримуватися права даної категорії співробітників щодо тривалості робочого часу (ст., ТК РФ), понаднормової роботи (ст. ТК РФ), а також роботи у вихідні та неробочі святкові дні (ст. ТК РФ). Крім того, працівникам з підтвердженою інвалідністю покладаються певні пільги, що стосуються тривалості відпочинку і відпустки без збереження заробітної плати (ст. ТК РФ).

У разі позитивного рішення про працевлаштування роботодавець підписує з співробітником трудову угоду. особливість прийому на роботу інваліда   полягає в тому, що покладені співробітнику пільги та умови праці необхідно внести в трудовий договір.

Чинне законодавство гарантує громадянам з обмеженими можливостями здоров'я тривалішої відпустки. При общеустановленной нормі в 28 календарний днів співробітнику з інвалідністю покладено відпустку не менше 30 календарних днів (ст. 23 Закону). При цьому тривалість щорічної відпустки не залежить від групи інвалідності.

Для інвалідів I і II групи встановлюється скорочена тривалість робочого часу. При збереженні повної оплати праці дані категорії співробітників повинні працювати не більше 35 годин на тиждень.

Гарантованої пільгою при прийомі на роботу інваліда   можна вважати надання такому співробітникові робочого місця, відповідного вимогам індивідуальної програми реабілітації. бюро медико-соціальної експертизи визначає обмеження до праці і дає рекомендації по організації трудового процесу, виходячи з причин та характеру захворювання. ІПР є обов'язковим для виконання документом для будь-якого роботодавця. Для самого співробітника, однак, вона носить скоріше рекомендаційний характер. Відзначимо, що при недостатній кількості інформації, викладеної в програмі реабілітації, слід звернутися до діючих Санітарних правил, які допоможуть правильно організувати робочий простір співробітника з обмеженнями до праці.

важливою особливістю прийому на роботу інваліда   в 2016 році можна вважати відсутність раніше діючих податкових пільг для роботодавця. В даний час база з податку на прибуток при працевлаштуванні даної категорії працівників не зменшується. Крім того, наймач більше не має можливості отримати пільги по страхових внесках на травматизм. Таким чином, пільги роботодавцю при працевлаштуванні співробітника з інвалідністю залишилися в минулому.

Квота для прийому на роботу інвалідів у 2016 році

квотування при прийомі на роботу інвалідів   передбачено законодавством РФ в залежності від суб'єкта Федерації, в якому працевлаштовуються співробітники даної категорії. Так, підприємства і організації з числом співробітників більше 100 повинні приймати на роботу від двох до чотирьох відсотків працівників з інвалідністю в порівнянні зі середньоспискової чисельністю співробітників (Закон). Роботодавцям, чисельність штату яких знаходиться в діапазоні 35-100 чоловік, законодавством суб'єкта Російської Федерації може встановлюватися квота для прийому на роботу інвалідів у розмірі не вище 3 відсотків. При цьому з середньооблікової чисельності виключаються співробітники, умови праці яких віднесені до шкідливих і (або) небезпечних умовах праці за результатами атестації робочих місць за умовами праці або результатами Спецоцінка умов праці.

До обов'язків роботодавця в області прийому на роботу інвалідів   в 2016 році відноситься обов'язкове інформування органів служби зайнятості про виконання квоти. Компанія-наймач має стати на облік, дотримуючись порядок, затверджений місцевим законодавством і регулярно інформувати органи служби зайнятості про те, як виконується квотування робочих місць. Для того щоб виконати квоту, роботодавцю рекомендується звернутися до громадського об'єднання інвалідів. Дана організація може направити до нього кандидатів для закриття існуючих в організації вакансій.

Роботодавцю слід знати про те, що порушення обов'язків щодо забезпечення зайнятості інвалідів може спричинити адміністративну відповідальність. Якщо організація порушує правила прийому на роботу інвалідів   в 2016 році, не створює відповідні вакансії і не виділяє місця відповідно до встановленої в регіоні квотою, її можуть притягнути до відповідальності у вигляді штрафу. Розмір штрафу становить від 5000 до 10 000 рублів. Таким же штрафом карається відмова роботодавця у працевлаштуванні в межах квоти. Крім того, роботодавець повинен виконувати свої обов'язки з інформування органів служби зайнятості. В іншому випадку йому також загрожує адміністративне стягнення у розмірі від 300 до 500 рублів для посадової і від 3000 до 5000 рублів для юридичної особи.

Особливості прийому на роботу інваліда I, II і III групи

процедура прийому на роботу інвалідів   в 2016 році передбачає подання кандидатом в числі обов'язкових документів довідки про інвалідність. Підтверджені документально обмеження до праці дозволяють здобувачеві отримати гарантовані державою пільги. Форма довідки про інвалідність визначена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 24 листопада 2010 року № «Про форми довідки, що підтверджує факт встановлення інвалідності». У документі, що видається Бюро медико-соціальної експертизи, вказується група інвалідності, привласнена здобувачеві, а також ступінь обмеження до праці. Та ж інформація міститься в Індивідуальну програму реабілітації.

1-й ступіньобмеження на увазі, що кандидат здатний виконувати трудову діяльність в звичайних умовах праці при зниженні кваліфікації, напруженості і зменшенні обсягу робіт. У деяких випадках 1-я ступінь обмеження до праці може означати, що співробітник нездатний продовжувати роботу за основною професією, але може працювати в звичайних умовах, виконуючи роботу більш низької кваліфікації.

2-й ступінь   обмеження до праці вимагає від роботодавця створення спеціальних умов і використання допоміжних технічних засобів. при прийомі на роботу інваліда   необхідно створити умови, що відповідають даній ступеня обмеження.

3-й ступінь   обмеження присвоюється тим, хто здатний до виконання елементарної трудової діяльності за допомогою інших осіб. Крім того, в цю категорію потрапляють ті, кому протипоказана трудова діяльність через наявних порушень функцій організму.

Прийом на роботу інваліда I і II групи зобов'язує роботодавця надати даному співробітнику гарантовані пільги, що стосуються режиму праці та відпочинку. Цій категорії працівників покладена скорочений робочий тиждень. Замість стандартної 40-годинного тижня інвалід має право працювати не більше 35 годин. Незалежно від того, яка група інвалідності присвоєна співробітнику, роботодавець повинен надати йому щорічну оплачувану відпустку тривалістю не менше 30 днів.

Що стосується інвалідів III групи, їм так само призначена щорічна оплачувана відпустка не менше 30 календарних днів. Крім того, в обов'язки роботодавця в цьому випадку входить надання відпустки без збереження заробітної плати тривалістю до 60 календарних днів. Даних співробітників не можна залучати до роботи за межами нормальних умов праці без їх письмової згоди. Це право гарантоване трудовим кодексом. При прийомі на роботу інваліда III групи слід звернути увагу на його програму реабілітації. Якщо вона не містить інформації про рекомендовані пільги, співробітнику покладається звичайний режим роботи. В іншому випадку можливість працевлаштування інваліда залежить від ступеня обмеження здатності до праці. Так, наприклад, обмеження 3-го ступеня без позначки про повну непрацездатності дає роботодавцю право прийняти кандидата, забезпечивши його всіма необхідними умовами.

• Положення про квотування робочих місць для інвалідів (бланк) .doc
• Наказ про виділення робочих місць для інвалідів (бланк) .doc
• Інформація про локальних актах, що містять відомості про робочі місця для інвалідів (бланк) .doc

Доступно тільки передплатникам

• Положення про квотування робочих місць для інвалідів (зразок) .doc
• Наказ про виділення робочих місць для інвалідів (зразок) .doc
• Інформація про локальних актах, що містять відомості про робочі місця для інвалідів (зразок) .doc

Чим зацікавите?

Будь-який роботодавець, у якого працює понад сто осіб, зобов'язаний мати для інвалідів обладнані робочі місця. У теорії, відмовити інваліду у працевлаштуванні підприємець права не має. Більш того, законом передбачені пільги роботодавцям при прийомі на роботу інвалідів. Але практика показує, що праця людей з обмеженими можливостями в штаті підприємства не особливо затребуваний в середовищі вітчизняних роботодавців. Отже, на що ж можна розраховувати роботодавцю, якщо він готовий прийняти на роботу інвалідів.

Які передбачені квоти

Ст. 64 ТК РФ стверджує, що ні обмежувати права, ні визначати будь-які переваги, підписуючи трудовий договір і орієнтуючись на будь-які обставини, пов'язані з діловими характеристиками інваліда, організації не можуть. Більш того, за Законом № 181 «Про соцзахист інвалідів», визначені квоти - це число робочих місць, які повинні бути передбачені для працевлаштування людей цієї категорії на підприємствах.

Квотування не поширюється на ті з них, де чисельність працюючих менше 35 осіб, і на компанії, пов'язані з громадським об'єднанням інвалідів.

Якими повинні бути умови праці

Якщо на підприємство поширюється дія квоти, роботодавець зобов'язаний подбати про придатність робочих місць для праці інвалідів. Повинні бути враховані індивідуальні особливості, а робоче місце - обладнано всіма необхідними технічними пристосуваннями, щоб забезпечити працівникові особі з обмеженими фізичними можливостями прийнятні умови праці.

У цьому роботодавцю можуть надати допомогу центри зайнятості населення в рамках діючих програм соцпідтримки працевлаштування інвалідів. Трапляється, що і місцеві органи своїми законними актами передбачають виділення субсидій для роботодавців на такий випадок.

Роботодавцю можуть надати допомогу центри зайнятості населення в рамках діючих програм соцпідтримки працевлаштування інвалідів.

Які вигоди отримає роботодавець

Для стимулювання роботодавців до працевлаштування інвалідів держава передбачила деякі переваги. Цією перевагою можуть скористатися:

• Громадські організації, де люди з обмеженими можливостями становлять половину чисельності штату, а їх фонд - від 25% всього фонду.
• Підприємства, в статутний капітал яких вкладені збори громадських організацій інвалідів.

Поширюються податкові пільги (ст. 149 НК РФ) лише на майновий і земельний податки, але стосується це тільки об'єктів, що беруть участь в діяльності цих організацій безпосередньо. Якщо половина працівників підприємства - інваліди та ФОП їх не менше 25%, сума доходів може бути зменшена на суму, витрачену роботодавцем на соціальний захист цих осіб.

Законодавство про соцстрахування також передбачає деякі пільги. І тут не існує обмежень ні за видом діяльності підприємства, ні за складом працівників. Роботодавець, який виплачує зарплату інвалідам, має більш низькі тарифи на внески ФСС.

На ділі пільги при, що надаються державою, не настільки значні, щоб вони могли служити для роботодавця серйозним стимулом до працевлаштування цієї категорії громадян. І витрати, що повинен понести працедавець на створення спеціалізованих робочих місць, в більшості випадків не компенсуються. У цьому істотна проблема, і саме це є причиною низької зацікавленості роботодавців у такому проекті. Сьогодні простіше інваліда на роботу не брати. І ця ситуація не зміниться, поки діючі пільги не будуть доповнені, хоча б в частині відшкодування витрат при прийомі осіб цієї категорії на роботу.