Федеральні закони про соціальне обслуговування список. Про основи соціального обслуговування населення в російській федерації

Цей Закон регулює відносини, що виникають у сфері соціального обслуговування населення міста Москви (далі - соціальне обслуговування), з метою задоволення потреб населення в доступному і якісному соціальному обслуговуванні. Глава 1. Загальні положення Стаття 1. Визначення термінів, що використовуються в цьому Законі У цьому Законі терміни вживаються поняття, що застосовуються в федеральному законодавстві, а також у такому значенні: 1) державна система соціального обслуговування - сукупність уповноважених органів виконавчої у сфері соціального обслуговування, а також державних установ міста Москви, які надають населенню послуги соціального обслуговування (далі - державні установи соціального обслуговування); 2) клієнт соціальної служби (клієнт) - громадянин, який перебуває у важкій життєвій ситуації або соціально небезпечному положенні, якому в зв'язку з цим надаються послуги соціального обслуговування; 3) здатність до самообслуговування - здатність самостійно задовольняти свої основні життєві потреби, здійснювати повсякденну побутову діяльність, в тому числі дотримуватися особистої гігієни, а також здатність до самостійного пересування, управління майном; 4) обставини, об'єктивно перешкоджають виконанню членами сім'ї або близькими родичами обов'язків по догляду за нездатним до самообслуговування громадянином, - тривала хвороба (більше одного місяця), інвалідність, пенсійний вік, віддаленість проживання від потребує догляду громадянина, часті й тривалі відрядження та інші обставини; 5) важка життєва ситуація - сукупність факторів і умов, об'єктивно порушують нормальну життєдіяльність, дія яких громадянин або сім'я не може подолати самостійно (інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з літнім віком, хворобою, самотність, малозабезпеченість, безпритульність або бездоглядність неповнолітніх, відсутність певного місця проживання, інші чинники і умови); 6) соціально небезпечне становище - сукупність факторів і умов, що викликають несприятливий соціальний стан сім'ї або громадянина, сімейні конфлікти, протиправна поведінка батьків або інших законних представників неповнолітніх, невиконання ними своїх обов'язків по вихованню дітей, їх навчання та (або) змісту, жорстоке поводження з дітьми; 7) державні стандарти соціального обслуговування в місті Москві - встановлені правовими актами міста Москви вимоги до обсягу і якості послуг в сфері соціального обслуговування; 8) стаціонарне соціальне обслуговування - надання клієнтам послуг соціального обслуговування в умовах постійного проживання або тимчасового перебування в установах стаціонарного соціального обслуговування; 9) нестаціонарне соціальне обслуговування - надання клієнтам, а також сім'ям, які перебувають у важкій життєвій ситуації або соціально небезпечному положенні, послуг соціального обслуговування без проживання в установах стаціонарного соціального обслуговування; 10) соціальна адаптація - система заходів, спрямованих на пристосування громадянина, що перебуває у важкій життєвій ситуації, до прийнятих в суспільстві правилам і нормам поведінки, навколишньому середовищу життєдіяльності; 11) соціальна реабілітація - система заходів, спрямованих на відновлення втрачених громадянином соціальних зв'язків, соціального статусу, усунення або максимально повну компенсацію обмежень життєдіяльності; 12) працівник соціальної служби - працівники державних установ соціального обслуговування. Стаття 2. Правова основа цього Закону Правовою основою цього Закону є загальновизнані принципи і норми міжнародного права, Конституція Російської Федерації, федеральні закони, що регулюють відносини в сфері соціального обслуговування, Статут міста Москви та інших законів міста Москви. Стаття 3. Основні принципи соціального обслуговування Соціальне обслуговування грунтується на принципах: 1) гуманності, милосердя, добровільності, поваги гідності особистості, соціальної справедливості, обліку етнокультурних традицій; 2) адресності, законності, конфіденційності, відкритості, професійної компетентності; 3) забезпечення рівних можливостей в отриманні та доступності послуг соціального обслуговування для громадян; 4) пріоритетності надання послуг соціального обслуговування перебувають у важкій життєвій ситуації неповнолітнім, а також дорослим недієздатним або обмежено дієздатним громадянам; 5) вибору форм соціального обслуговування, орієнтованих на індивідуальні потреби громадян; 6) комплексності соціального обслуговування; 7) профілактичної спрямованості; 8) дотримання прав людини і громадянина; 9) відповідальності посадових осіб органів державної влади та установ за надання гарантованих послуг соціального обслуговування. Стаття 4. Особи, які мають право на соціальне обслуговування 1. Жителям міста Москви гарантується отримання послуг соціального обслуговування відповідно до федеральними законами і законами міста Москви незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань та інших обставин. 2. Постійно проживають на території міста Москви іноземним громадянам, особам без громадянства, у тому числі біженцям, гарантуються ті ж права в сфері соціального обслуговування, що і громадянам Російської Федерації, якщо інше не встановлено нормами міжнародних договорів Російської Федерації і федеральними законами. 3. Соціальне обслуговування бездомних громадян, осіб, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом на території міста Москви, здійснюється в порядку, встановленому федеральними законами та законами міста Москви. Глава 2. Послуги соціального обслуговування і порядок їх надання державними установами соціального обслуговування Стаття 5. Види послуг соціального обслуговування Послуги соціального обслуговування, які полягають в наданні державними установами соціального обслуговування допомоги клієнту для подолання їм соціально небезпечного становища або важкій життєвій ситуації, поділяються на такі види: 1) соціально-економічні; 2) соціально-медичні; 3) соціально-психологічні; 4) соціально-педагогічні; 5) соціально-побутові; 6) культурно-дозвільні; 7) надання соціально-правової допомоги; 8) консультування; 9) соціальний супровід; 10) соціальна реабілітація; 11) інші послуги соціального обслуговування. Стаття 6. Підстави і порядок надання послуг соціального обслуговування 1. Соціальне обслуговування в державних установах соціального обслуговування здійснюється за бажанням громадян постійно або тимчасово (від одного до шести місяців) на підставі: 1) особистої заяви громадянина або його опікуна, піклувальника, іншого законного представника , заяви органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадського об'єднання; 2) виявлення працівником соціальної служби в порядку, встановленому, потребу в соціальному обслуговуванні громадянина або сім'ї, які перебувають у важкій життєвій ситуації або в соціально небезпечному положенні, - за їх згодою. 2. Соціальне обслуговування окремих категорій громадян може здійснюватися без їх згоди у випадку та порядку, передбачених федеральними законами. 3. У спеціалізовані державні установи соціального обслуговування для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації (соціальні притулки для дітей, соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків), приймаються неповнолітні відповідно до порядку, встановленого федеральними законами і правовими актами міста Москви. 4. Визначення видів соціального обслуговування, в яких потребує громадянин, проводиться на підставі оцінки індивідуальної потреби в послугах соціального обслуговування, що визначає ступінь потреби в зазначених послугах (з урахуванням факторів і умов, що визначають соціально небезпечне становище або важку життєву ситуацію), необхідних для підтримки нормальної життєдіяльності. 5. Оцінка індивідуальної потреби в послугах соціального обслуговування здійснюється державною установою соціального обслуговування протягом одного місяця з дня звернення з приводу необхідності забезпечення громадянина або сім'ї, які перебувають у важкій життєвій ситуації або соціально небезпечному положенні, послугами соціального обслуговування, за винятком термінового соціального обслуговування, що надається негайно по їх прохання. 6. Надання послуг соціального обслуговування (за винятком наданих відділенням термінового соціального обслуговування) оформляється договором, що укладається між клієнтом (його законним представником) і державною установою соціального обслуговування. 7. Форма примірного договору надання послуг соціального обслуговування затверджується. Стаття 7. Територіальний перелік гарантованих послуг соціального обслуговування 1. Територіальний перелік гарантованих послуг соціального обслуговування (далі - територіальний перелік гарантованих послуг) затверджується. 2. В територіальний перелік гарантованих послуг включаються безкоштовні послуги соціального обслуговування, надання яких необхідно з метою підтримки нормальної життєдіяльності клієнтів, з урахуванням форм і видів соціального обслуговування, встановлених цим Законом. 3. Додаткові послуги, що надаються клієнтам на їх прохання понад територіальний переліку гарантованих послуг, надаються за плату. Стаття 8. Безкоштовне соціальне обслуговування в державних установах соціального обслуговування 1. Безкоштовне соціальне обслуговування в державних установах соціального обслуговування надається в рамках: 1) територіального переліку гарантованих послуг; 2) міських стандартів соціального обслуговування; 3) з підстав, передбачених цим Законом. 2. Безкоштовне соціальне обслуговування в державних установах соціального обслуговування надається: 1) громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, які не мають родичів, які можуть забезпечити їм допомогу і догляд; 2) громадянам, які перебувають в соціально небезпечному положенні або важкій життєвій ситуації; в зв'язку зі стихійними лихами, катастрофами, іншими надзвичайними ситуаціями; постраждалим в результаті збройних та міжетнічних конфліктів; 3) перебувають у важкій життєвій ситуації неповнолітнім, а також дорослим недієздатним або обмежено дієздатним громадянам; 4) інвалідам з дитинства, які перебувають в стаціонарних установах соціального обслуговування на умовах п'ятиденного перебування; 5) іншим громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації або соціально небезпечному положенні. 3. Позачергові отримання безкоштовного соціального обслуговування в державних установах соціального обслуговування надається: 1) неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації (діти-інваліди, діти з обмеженими можливостями здоров'я, діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків; безпритульні діти, а також неповнолітні, які зазнали насильства); 2) ветеранам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них особам; 3) перебувають у важкій життєвій ситуації вагітним жінкам, в тому числі неповнолітнім і самотнім; 4) перебувають у важкій життєвій ситуації одиноким батькам, розведеним жінкам і чоловікам, вдовам і вдівцям, неповнолітнім, які виховують дітей, у тому числі дітей-інвалідів; 5) одиноким і самотньо проживають громадянам похилого віку та інвалідам, які не здатні самостійно забезпечити собі нормальну життєдіяльність і позбавленим стороннього догляду, допомоги та підтримки; 6) одиноким громадянам старше 80 років і одиноким інвалідам старше 70 років; 7) особам, які зазнали насильства; 8) сім'ям, які перебувають у соціально небезпечному становищі; 9) дорослим недієздатним інвалідам з розумовою відсталістю та психічними захворюваннями, що не вимагають лікування в спеціалізованих закладах охорони здоров'я, а також особам з обмеженою дієздатністю; 10) іншим громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації або соціально небезпечному положенні. 4. Порядок і умови надання безкоштовного соціального обслуговування визначаються відповідно до цього Закону. Стаття 9. Соціальне обслуговування населення в державних установах соціального обслуговування на умовах часткової або повної оплати 1. Порядок і умови оплати послуг соціального обслуговування в державних установах соціального обслуговування визначаються. 2. Тарифи (ціни) на платні послуги соціального обслуговування, що надаються населенню в державних установах соціального обслуговування, встановлюються уповноваженим органом виконавчої у сфері цінової і тарифної політики. 3. Умови і порядок оплати послуг соціального обслуговування, що надаються організаціями соціального обслуговування інших організаційно-правових форм та індивідуальними підприємцями, встановлюються ними самостійно. Глава 3. Забезпечення прав клієнтів державних установ соціального обслуговування Стаття 10. Право на відмову від соціального обслуговування 1. Громадяни, а також їх законні представники мають право відмовитися від послуг соціального обслуговування. У разі відмови від соціального обслуговування громадянам, а також їх законним представникам роз'яснюються можливі наслідки прийнятого ними рішення. 2. Відмова громадянина від соціального обслуговування, який може спричинити за собою погіршення стану його здоров'я або загрозу для його життя, оформляється письмовою заявою громадянина або його законного представника, який підтверджує одержання інформації про наслідки відмови. Стаття 11. Забезпечення права громадян на інформацію в сфері соціального обслуговування 1. Органи державної забезпечують реалізацію права громадян на інформацію про види і форми соціального обслуговування, умови їх надання та оплати. Зазначена інформація надається безкоштовно. 2. Інформація про перелік послуг соціального обслуговування надається працівниками соціальної служби безпосередньо громадянам, а щодо осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних у встановленому законом порядку недієздатними, - їх законним представникам. 3. Громадяни, що направляються в державні установи стаціонарного соціального обслуговування, а також їх законні представники мають бути попередньо ознайомлені з умовами проживання або перебування в зазначених установах і видами наданих ними послуг соціального обслуговування, в тому числі шляхом особистого відвідування та ознайомлення з умовами проживання в зазначених установах. Глава 4. Види і форми соціального обслуговування в державних установах соціального обслуговування Стаття 12. Види соціального обслуговування 1. Соціальне обслуговування здійснюється в наступних видах: 1) нестаціонарне соціальне обслуговування; 2) стаціонарне соціальне обслуговування (в тому числі надання тимчасового притулку); 3) надання житлового приміщення в будинках спеціалізованого житлового фонду міста Москви системи соціального обслуговування населення. 2. Соціальне обслуговування за бажанням громадян може здійснюватися на постійній або тимчасовій основі. Стаття 13. Форми нестаціонарного соціального обслуговування Нестаціонарне соціальне обслуговування здійснюється в наступних основних формах: 1) організація гарячого харчування; 2) доставка продуктів додому за місцем проживання на території міста Москви; 3) забезпечення гостро потребують осіб одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності; 4) організація надання санітарно-гігієнічних послуг; 5) сприяння в організації прання та хімчистки одягу та ремонту взуття; 6) допомога в організації ремонту та прибирання житлового приміщення; 7) спостереження за станом здоров'я, надання первинної долікарської допомоги; 8) організація надання патронажних послуг і виконання медичних процедур відповідно до призначення лікувально-профілактичних установ; 9) супровід в державні медичні установи і доставка лікарських засобів; 10) допомога в отриманні екстрених соціально-медичних та соціально-психологічних послуг; 11) організація вуличної роботи з громадянами, які перебувають в соціально небезпечному положенні на території міста Москви; 12) сприяння в організації юридичної допомоги; 13) надання тимчасового притулку (в тому числі ночівлі); 14) придбання квитків для повернення до місця постійного проживання; 15) оплата житлово-комунальних послуг і телефону; 16) сприяння в забезпеченні паливом і (або) водою проживають в житлових приміщеннях без центрального опалення та (або) водопостачання; 17) організація поховання одиноких громадян, які не мають родичів; 18) сприяння в оформленні правовстановлюючих документів, соціальних виплат і соціальної карти москвича; 19) допомога в написанні листів і заяв; 20) надання соціально-психологічної допомоги нужденним громадянам, які здійснюють догляд на дому за тяжкохворими батьками похилого віку, дітьми-інвалідами, іншими близькими родичами; 21) оформлення передплати на періодичні видання, доставка на прохання клієнтів книг та іншої друкованої продукції; 22) проведення санітарно-освітньої роботи; 23) сприяння в організації дозвілля; 24) інші форми соціального обслуговування відповідно до правовими актами міста Москви. Стаття 14. Соціальне обслуговування на дому 1. Громадянам, частково втратив здатність до самообслуговування і потребують постійного або тимчасове нестаціонарному соціальному обслуговуванні, послуги соціального обслуговування надаються безпосередньо за місцем їх проживання на території міста Москви відповідно до індивідуальної нуждаемость в порядку, встановленому. 2. Соціальне обслуговування на дому здійснюється соціальними працівниками: 1) не рідше двох разів на тиждень по відношенню до громадян похилого віку та інвалідів, які частково втратили здатність до самообслуговування; 2) в невідкладному порядку у вигляді разових послуг соціального обслуговування щодо громадян, які частково втратили здатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, гостро потребують соціальної підтримки. 3. Крім послуг соціального обслуговування, передбачених територіальним переліком гарантованих послуг, громадянам можуть бути надані додаткові послуги на умовах повної або часткової оплати. Стаття 15. Соціально-медичне обслуговування вдома 1. Соціально-медичне обслуговування вдома за місцем проживання на території міста Москви громадян, які потребують надомних послугах соціально-медичного характеру, включає: 1) спостереження за станом здоров'я; 2) надання первинної долікарської допомоги; 3) забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я; 4) сприяння в наданні санітарно-гігієнічних або патронажних послуг; 5) проведення санітарно-просвітницької роботи; 6) надання соціально-психологічної допомоги громадянам, які здійснюють догляд на дому за важкохворими людьми похилого батьками, дітьми-інвалідами, іншими близькими родичами, в тому числі в період після понесеної цими громадянами втрати члена їх сім'ї. 2. Прийом на соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється при відсутності протипоказань. 3. Соціально-медичне обслуговування вдома здійснюється спеціалізованими відділеннями державних установ соціального обслуговування, в штат яких, крім соціальних працівників, входять медичні працівники. Періодичність відвідування громадян похилого віку та інвалідів на дому в зазначених відділеннях встановлюється не рідше трьох разів на тиждень. 4. Громадянам похилого віку та інвалідам може бути відмовлено в соціальному обслуговуванні на дому за наявністю медичних протипоказань, встановлених федеральним законодавством. 5. Відмова в наданні громадянам похилого віку та інвалідам соціальних послуг з підстав, зазначених у частині 4 цієї статті, підтверджується спільним висновком органу соціального захисту населення та установи охорони здоров'я. Стаття 16. Соціальний супровід 1. Соціальний супровід здійснюється соціальними службами тимчасово або постійно з метою надання громадянам і сім'ям, які перебувають у важкій життєвій ситуації або соціально небезпечному положенні, послуг соціального обслуговування, а також запобігання небезпечних для їхнього здоров'я і благополуччя наслідків незабезпеченість зазначеними послугами. 2. Соціальний супровід надається: 1) неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації (дітям-інвалідам, дітям з обмеженими можливостями здоров'я; дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків; безпритульним дітям; неповнолітнім, які зазнали насильства); 2) вихованцям дитячих державних установ для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, після закінчення перебування у зазначених установах; 3) сім'ям з дітьми, які перебувають у важкій життєвій ситуації; 4) одиноким і самотньо проживають громадянам похилого віку та інвалідам, частково або повністю втратили здатність до самообслуговування і позбавленим стороннього догляду, допомоги та підтримки; 5) особам, які зазнали насильства; 6) багатодітним сім'ям; 7) сім'ям з дітьми-інвалідами; 8) дорослим недієздатним інвалідам з розумовою відсталістю та психічними захворюваннями, що не вимагають лікування в спеціалізованих закладах охорони здоров'я, а також особам з обмеженою дієздатністю. 3. Надання соціального супроводу здійснюється шляхом проведення постійного соціального нагляду, регулярного відвідування, надання необхідної соціальної підтримки у взаємодії з працівниками закладів охорони здоров'я, освітніх установ, органів внутрішніх справ, органів опіки та піклування і інших організацій. Стаття 17. Соціально-консультативна допомога 1. Соціально-консультативна допомога в державних установах соціального обслуговування надається у вигляді інформування про перелік послуг, що надаються соціального обслуговування, психолого-педагогічної допомоги, соціально-правового захисту. 2. Клієнтам, які гостро потребують соціальної підтримки, соціально-консультативна допомога в державних установах соціального обслуговування виявляється в невідкладному порядку. 3. Соціально-консультативна допомога може надаватися в усній, письмовій формі, а також з використанням телефону і (або) електронних засобів зв'язку. Форма допомоги визначається за вибором громадянина. 4. Соціально-консультативна допомога спрямована на психологічну підтримку громадян, активізацію зусиль у вирішенні їхніх проблем і передбачає: 1) виявлення осіб, які потребують соціально-консультативної допомоги; 2) консультативну допомогу в професійній орієнтації, навчанні та працевлаштуванні; 3) соціально-правову допомогу в межах компетенції державних установ соціального обслуговування; 4) профілактику різного роду соціально-психологічних відхилень і соціальних конфліктів; 5) сприяння в організації дозвілля осіб, які перебувають на соціальному обслуговуванні; 6) інші заходи зі створення соціального благополуччя. 5. Надання соціально-правової допомоги клієнтам державних установ соціального обслуговування у вирішенні питань пенсійного забезпечення, надання грошових виплат, соціальної підтримки і реабілітації, захисту прав дітей включає в себе: роз'яснення клієнтам суті питань, що цікавлять і порядку їх вирішення, здійснення сприяння в підготовці та напрямку в компетентні організації необхідних документів, контроль за їх розглядом, в тому числі відвідування цих організацій працівниками державних установ социаль ного обслуговування на прохання клієнтів. Стаття 18. Термінове соціальне обслуговування 1. Термінове соціальне обслуговування здійснюється безкоштовно з метою надання невідкладної допомоги разового характеру гостро потребують соціальної підтримки громадянам похилого віку та інвалідам, а також іншим громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації, для задоволення їх первинних соціально-побутових і інших потреб. 2. Термінове соціальне обслуговування включає послуги, передбачені територіальним переліком гарантованих послуг. Стаття 19. Надання адресної соціальної допомоги гостро потребують соціальної підтримки громадянам і сім'ям з дітьми 1. Адресна соціальна допомога надається громадянам і сім'ям з дітьми, які перебувають у важкій життєвій ситуації, у вигляді грошових коштів, продуктів харчування, в тому числі гарячого харчування, засобів догляду, санітарії та гігієни, одягу, взуття та інших предметів першої необхідності. 2. Громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації, адресна соціальна допомога надається в невідкладному порядку, в тому числі шляхом разового забезпечення гарячим харчуванням чи продуктовими наборами. 3. Порядок надання адресної соціальної допомоги, в тому числі одноразової матеріальної допомоги, встановлюється. Стаття 20. Соціальне обслуговування в денний час 1. Соціальне обслуговування населення в денний час здійснюється шляхом надання клієнтам соціально-побутових, соціально-медичних, культурно-дозвіллєвих та інших соціальних послуг безпосередньо за місцем знаходження державної установи соціального обслуговування. 2. Соціальне обслуговування в денний час надається: 1) громадянам похилого віку та інвалідам, в тому числі дітям-інвалідам, частково зберіг здатність до самообслуговування і потребують послугах соціального обслуговування або не зберіг зазначену здатність і внаслідок цього мають необхідність в послугах соціального обслуговування на період відсутності членів сім'ї, що забезпечують догляд за ними на дому за місцем проживання на території міста Москви; 2) іншим особам і сім'ям з дітьми, які перебувають у важкій життєвій ситуації або в соціально небезпечному положенні. Стаття 21. Надання соціально-реабілітаційних послуг 1. Соціально-реабілітаційні послуги в державних установах соціального обслуговування виявляються інвалідам, в тому числі дітям-інвалідам, особам з обмеженими можливостями здоров'я, неповнолітнім, іншим громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації і потребують надання їм професійної, соціальної або психологічної допомоги. 2. Соціально-реабілітаційні послуги надаються відповідно до рекомендацій закладів охорони здоров'я щодо проведення реабілітаційних, оздоровчих заходів і (або) індивідуальної програми реабілітації інваліда, розробленої установою медико-соціальної експертизи. 3. Соціально-реабілітаційні послуги неповнолітнім надаються відповідно до програми реабілітації, яка затверджується керівником державної установи соціального обслуговування. 4. Тривалість перебування в реабілітаційному відділенні установи соціального обслуговування громадян, зазначених у частині 1 цієї статті, визначається характером і термінами необхідних для них реабілітаційних та оздоровчих заходів. Стаття 22. Додаткові форми соціального обслуговування на підприємствах споживчого ринку і послуг 1. У порядку, передбаченому правовими актами міста Москви, підприємствами споживчого ринку та послуг громадянам пільгових категорій надаються додаткові форми соціального обслуговування: 1) обслуговування в акредитованих соціальних магазинах з наданням знижки на товари соціально необхідного набору (споживчого кошика) в розмірах, встановлених; 2) отримання за пільговими цінами побутових послуг, перелік, періодичність надання та рівень цінових знижок яких встановлюються; 3) отримання в акредитованих соціальних підприємствах громадського харчування комплексних обідів, націнка на які не повинна перевищувати 60 відсотків. 2. Порядок акредитації підприємств споживчого ринку та послуг, а також порядок компенсації витрат зазначеним підприємствам встановлюються. Стаття 23. Стаціонарне соціальне обслуговування 1. Стаціонарне соціальне обслуговування надається громадянам похилого віку та інвалідам, частково або повністю втратили здатність до самообслуговування і (або) пересуванню і внаслідок цього потребують постійного стороннього догляду, неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації, дітям з обмеженими можливостями здоров'я. 2. Стаціонарне соціальне обслуговування здійснюється в стаціонарних установах (відділеннях) соціального обслуговування, профільованих відповідно до віку громадян, станом їх здоров'я і соціальним становищем. 3. Стаціонарне соціальне обслуговування включає: 1) заходи по створенню для клієнтів найбільш адекватних їх віку і стану здоров'я умов життєдіяльності; 2) реабілітаційні заходи медичного, соціального і лікувально-трудового характеру, забезпечення клієнтам догляду і медичної допомоги, організацію їх відпочинку та дозвілля, харчування, посильній трудовій діяльності. 4. Стаціонарне соціальне обслуговування включає: 1) розміщення клієнтів в житлових приміщеннях державних установ соціального обслуговування в порядку та на умовах, встановлених федеральними законами і законами міста Москви; 2) організацію харчування клієнтів; 3) надання комплексу послуг соціального обслуговування відповідно до індивідуальної нуждаемость клієнта і проведення заходів медичного, психологічного і соціального характеру; 4) сприяння в отриманні клієнтами безкоштовної медичної допомоги в державних медичних організаціях; 5) забезпечення приміщеннями для отримання освіти дітьми-інвалідами та інвалідами молодого віку; 6) забезпечення приміщеннями для участі в реабілітаційних заходах, трудової терапії, побутовому обслуговуванні, культурно дозвільної діяльності і для відпочинку. 5. Не допускається приміщення дітей-інвалідів з фізичними вадами в державні стаціонарні установи соціального обслуговування, призначені для проживання дітей з психічними розладами. 6. Громадянам похилого віку та інвалідам може бути відмовлено в стаціонарному соціальному обслуговуванні при наявності медичних протипоказань, встановлених федеральним законодавством. 7. Громадяни похилого віку та інваліди, інші громадяни, що проживають в державних стаціонарних установах соціального обслуговування і потребують спеціалізованої медичної допомоги, направляються адміністрацією зазначених установ на обстеження і лікування до державних установ охорони здоров'я. 8. Громадяни, частково або повністю втратили здатність до самообслуговування і потребують постійного стороннього догляду, з числа які звільняються з місць позбавлення волі, а також громадяни похилого віку та інваліди, які займаються бродяжництвом або жебрацтвом, за відсутності медичних протипоказань та за особистим бажанням приймаються на соціальне обслуговування в спеціальні стаціонарні установи соціального обслуговування (спеціальні відділення) в порядку, визначеному. 9. Що стосується громадян, які проживають в державних установах соціального обслуговування, не допускаються застосування засобів фізичного стримування, лікарських засобів, а також їх ізоляція з метою покарання або створення зручностей для персоналу зазначених установ. 10. Громадяни, які проживають в державних стаціонарних установах соціального обслуговування і постійно порушують встановлений положенням про державну установу соціального обслуговування порядок проживання, можуть бути відраховані з ініціативи адміністрації зазначених установ або за згодою клієнтів переведені в спеціальні стаціонарні установи соціального обслуговування. 11. Адміністрація державної установи стаціонарного соціального обслуговування забезпечує можливість вільного відвідування громадян похилого віку та інвалідів - клієнтів цих установ їх законними представниками, родичами, священнослужителями та іншими особами, з якими вони бажають зустрітися, як у вихідні, так і в робочі дні відповідно до розпорядком роботи установи. Стаття 24. Основні форми стаціонарного соціального обслуговування Стаціонарне соціальне обслуговування здійснюється в наступних основних формах: 1) надання одягу, взуття, постільних речей та інших предметів першої необхідності, коштів санітарії та гігієни, засобів догляду в установленому порядку; 2) надання в користування обладнання, в тому числі меблів; 3) сприяння в організації надання послуг підприємствами торгівлі та зв'язку, а також інформаційних послуг; 4) сприяння в організації проїзду на навчання, лікування, консультації; 5) приготування і подача їжі, включаючи дієтичне харчування; 6) забезпечення умов для відправлення релігійних обрядів; 7) забезпечення догляду з урахуванням стану здоров'я; 8) сприяння в проведенні медико-соціальної експертизи; 9) проведення медичних, соціальних і реабілітаційних заходів, в тому числі для інвалідів на основі індивідуальних програм реабілітації; 10) організація отримання безкоштовної медичної допомоги в державних закладах охорони здоров'я; 11) сприяння в отриманні протезно-ортопедичної та зубопротезної допомоги; 12) забезпечення технічними засобами догляду та реабілітації; 13) сприяння в напрямку за висновком лікарів на санаторно-курортне лікування; 14) сприяння в отриманні безкоштовних юридичних, психологічних та інших консультативних послуг; 15) забезпечення представництва в органах державної влади, в тому числі в суді, з метою захисту прав та інтересів клієнта; 16) надання допомоги в написанні і оформленні листів, звернень та інших документів; 17) надання сприяння в реалізації права на пенсійне забезпечення і надання інших соціальних виплат; 18) створення умов для дошкільного виховання дітей і отримання дітьми шкільної освіти за спеціальними програмами з урахуванням їх фізичних можливостей і розумових здібностей; 19) створення умов для отримання освіти інвалідами за спеціальними програмами з урахуванням їх фізичних можливостей і розумових здібностей; 20) створення умов для навчання доступним професійним навичкам та використання залишкових трудових можливостей, участі в посильній трудовій діяльності; 21) сприяння в забезпеченні книжкової та іншої друкованої продукцією; 22) забезпечення культурно-дозвіллєвої діяльності; 23) забезпечення при припиненні стаціонарного соціального обслуговування одягом, взуттям та одноразовою грошовою допомогою по нормативам, затвердженим правовими актами міста Москви; 24) організація ритуальних послуг або сприяння в організації ритуальних послуг членам сім'ї, близьким родичам або представникам померлого клієнта; 25) інші форми стаціонарного соціального обслуговування. Стаття 25. Соціальне обслуговування неповнолітніх в державних спеціалізованих установах 1. Соціальне обслуговування в спеціалізованих установах соціального обслуговування для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації, надається дітям, які опинилися у важкій життєвій ситуації, безпритульним дітям, дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків. 2. Надання послуг соціального обслуговування неповнолітнім, які опинилися у важкій життєвій ситуації, здійснюється на основі програми соціальної реабілітації, що включає професійно-трудової, навчально-пізнавальний, соціокультурний, фізкультурно-оздоровчий і інші компоненти, в тому числі соціальний патронаж. Конкретні види послуг соціального обслуговування відображаються в індивідуальній чи груповій програмі соціальної реабілітації неповнолітнього. 3. Послуги соціального обслуговування можуть надаватися неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації, без їх письмової заяви у випадках і порядку, встановлених федеральними законами і правовими актами міста Москви. 4. Відрахування вихованців зі спеціалізованих державних установ соціального обслуговування здійснюється у випадках і порядку, встановлених федеральними законами і законами міста Москви. 5. Після закінчення перебування в державному спеціалізованому закладі неповнолітні можуть прийматися на соціальний супровід в порядку і на умовах, встановлених цим Законом. Стаття 26. Надання тимчасового притулку 1. Тимчасовий притулок в державному спеціалізованому закладі соціального обслуговування тимчасового перебування (далі - установа тимчасового перебування) здійснюється в режимі цілодобового перебування і надається: 1) дітям, які опинилися у важкій життєвій ситуації, в тому числі дітям-сиротам; дітям, які залишилися без піклування батьків; бездоглядним неповнолітнім; 2) бездомним громадянам, а також особам, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом, в тому числі не мають документів, що засвідчують особу; 3) громадянам, які звільнилися з місць позбавлення волі; 4) бездомним громадянам, які опинилися в місті Москві в ситуації, що загрожує їх життю і здоров'ю, і які потребують надання медико-соціальної допомоги; 5) громадянам, які постраждали від фізичного або психічного насильства, стихійних лих, в результаті терористичних актів, озброєних і міжетнічних конфліктів; 6) іншим особам, які потребують надання тимчасового притулку. 2. Прийом до установи тимчасового перебування проводиться на підставі особистої заяви клієнта після огляду його черговим лікарем (фельдшером) і санітарної обробки (при необхідності). 3. Безкоштовне харчування осіб, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом, бездомних громадян, які перебувають (ночують) в установах тимчасового перебування, організовується: 1) в будинках нічного перебування і соціальних готелях - шляхом роздачі продуктів швидкого приготування; 2) в центрах соціальної адаптації, на територіях санпропускників, в інших державних установах соціального обслуговування для бездомних громадян та осіб, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом, - шляхом надання гарячого харчування. 4. При наданні тимчасового притулку громадянам, зазначеним у пункті 4 частини 1 цієї статті, які опинилися в місті Москві в ситуації, що загрожує їх життю і здоров'ю, відповідне спеціалізована державна установа соціального обслуговування надає їм сприяння у відновленні втрачених соціальних зв'язків, пошуку родичів, відправлення до попереднім місцем проживання, придбання залізничних квитків у порядку, встановленому. 5. Для бездомних громадян з обмеженими фізичними можливостями, які потребують стороннього догляду, термін тимчасового перебування в установі тимчасового перебування продовжується до вирішення питання їх життєустрою. Стаття 27. Надання жилого приміщення в будинках спеціалізованого житлового фонду міста Москви системи соціального обслуговування населення 1. Житлові приміщення в будинках спеціалізованого житлового фонду міста Москви системи соціального обслуговування населення призначаються для проживання громадян, які не забезпечені житловими приміщеннями в місті Москві і які потребують надання їм медичних і соціально-побутових послуг (дієздатних і мають здатність до самообслуговування громадян похилого віку та інвалідів). 2. Порядок і умови надання житлових приміщень в будинках спеціалізованого житлового фонду міста Москви системи соціального обслуговування населення та користування такими житловими приміщеннями встановлюються. Стаття 28. Соціальні житлові будинки 1. Соціальні житлові будинки відносяться до спеціалізованого житлового фонду міста Москви системи соціального обслуговування населення і є стаціонарними установами соціального обслуговування, призначеними для постійного проживання громадян похилого віку, подружніх пар громадян похилого віку та інвалідів (за умови передачі належного їм на праві власності житла місту Москві) і створення умов для їх самореалізації та задоволення основних життєвих потреб. 2. Обмеженнями для вселення в соціальні житлові будинки громадян, зазначених у частині 1 цієї статті, є наявність у них карантинних інфекційних, психічних, онкологічних та інших важких захворювань, туберкульозу у відкритій формі, повна втрата ними здатності до самообслуговування, а також наявність у зазначених громадян алкогольної і (або) наркотичної залежності. 3. Особи, які проживають в соціальних житлових будинках, які втратили здатність до самообслуговування і потребують стороннього догляду, обслуговуються соціальним працівником, і їм надається соціально побутова допомога, передбачена територіальним переліком гарантованих послуг, а також за їх бажанням організовується надання на договірній основі додаткових платних послуг. 4. Порядок надання жилої площі в соціальних житлових будинках, організації соціально-побутового, медичного, культурного та інших видів обслуговування, а також посильній трудовій діяльності проживають в соціальних житлових будинках громадян встановлюється. Глава 5. Державні стандарти соціального обслуговування в місті Москві Стаття 29. Державні стандарти соціального обслуговування 1. Державні стандарти соціального обслуговування в місті Москві (далі - державні стандарти соціального обслуговування) забезпечують вирішення наступних завдань: 1) визначення єдиних вимог до обсягу і якості, порядку і умов соціального обслуговування; 2) забезпечення клієнтів інформацією про якість, результати і формах соціального обслуговування; 3) дотримання прав громадян на отримання якісного та своєчасного соціального обслуговування на основі адресного підходу з урахуванням індивідуальних потреб і можливостей, особистого вибору видів і форм отримання послуг соціального обслуговування; 4) захист інтересів клієнтів соціального обслуговування; 5) регулювання відносин у сфері соціального обслуговування між органами виконавчої, державними установами соціального обслуговування і клієнтами; 6) об'єктивна оцінка діяльності державних установ соціального обслуговування; 7) розширення спектру послуг соціального обслуговування за рахунок розвитку соціального обслуговування організаціями інших організаційно-правових форм та індивідуальними підприємцями. 2. Державні стандарти соціального обслуговування встановлюються. 3. Державні стандарти соціального обслуговування враховуються при визначенні обсягів фінансування з бюджету міста Москви державних установ соціального обслуговування, а також обсягів державного замовлення на надання послуг соціального обслуговування організаціями інших організаційно-правових форм та індивідуальними підприємцями. 4. З метою оцінки рівня забезпеченості населення послугами соціального обслуговування в місті Москві здійснюється моніторинг в області реалізації державних стандартів соціального обслуговування в порядку, встановленому. Стаття 30. Утримання державних стандартів соціального обслуговування 1. Державні стандарти соціального обслуговування включають вимоги, що забезпечують необхідний рівень доступності і якості послуги соціального обслуговування в цілому, а також на кожному етапі її надання, включаючи внесення запиту про надання послуг, його оформлення і реєстрацію, очікування послуги, її одержання, контроль якості послуги і розгляд скарг (претензій) клієнтів. 2. Державні стандарти соціального обслуговування повинні містити: 1) перелік категорій клієнтів; 2) перелік документів, необхідних для надання послуги соціального обслуговування; 3) вимоги до терміну надання послуги соціального обслуговування, а також до строків здійснення дій та прийняття рішень в процесі надання послуги соціального обслуговування; 4) перелік підстав для відмови в наданні послуги соціального обслуговування; 5) опис результату надання послуги соціального обслуговування; 6) відповідність кваліфікаційним вимогам до посадових осіб та працівників, безпосередньо забезпечує надання послуги соціального обслуговування; 7) вимоги до місця надання послуги соціального обслуговування з урахуванням його транспортної і пішохідної доступності; 8) режим роботи державної установи соціального обслуговування, який надає послугу соціального обслуговування, порядок доступу та звернення до такої установи; 9) черговість надання послуги соціального обслуговування в разі перевищення попиту на неї над можливістю її надання без очікування, в тому числі терміни й умови очікування надання послуги соціального обслуговування; 10) вимоги до інформаційного забезпечення клієнтів при зверненні за отриманням послуги соціального обслуговування і в ході її надання; 11) особливості надання послуги соціального обслуговування окремих категорій громадян; 12) порядок подачі, реєстрації і розгляду претензій та жалібно недотримання міського нормативу соціального обслуговування; 13) порядок виправлення можливих недоліків при наданні послуги соціального обслуговування. 3. Державні стандарти соціального обслуговування можуть містити інші положення, необхідні для підвищення якості і доступності послуг соціального обслуговування. Стаття 31. Соціальні норми і нормативи забезпеченості послугами соціального обслуговування Соціальні норми і нормативи забезпеченості послугами соціального обслуговування в державних установах соціального обслуговування, нормативи і тарифи на гарантовані соціальні послуги встановлюються. Глава 6. Система соціального обслуговування та організація діяльності в сфері соціального обслуговування в місті Москві Стаття 32. Державна система соціального обслуговування Державна система соціального обслуговування складається з уповноважених органів виконавчої у сфері соціального обслуговування та наступних державних установ соціального обслуговування, що надають населенню послуги соціального обслуговування: 1 ) центри соціального обслуговування; 2) комплексні центри соціального обслуговування; 3) центри соціальної допомоги сім'ї і дітям; 4) соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх; 5) соціальні притулки для дітей та підлітків; 6) центри соціальної реабілітації та дозвільної роботи для інвалідів; 7) центри соціальної реабілітації для дітей-інвалідів; 8) психоневрологічні інтернати; 9) дитячі будинки-інтернати для розумово відсталих дітей; 10) пансіонати для ветеранів війни і праці; 11) геронтопсіхіатріческого центри; 12) пансіонати для інвалідів по зору; 13) реабілітаційні центри для інвалідів; 14) соціально-реабілітаційні центри ветеранів воєн і Збройних Сил; 15) кризові центри допомоги жінкам; 16) установи соціальної допомоги для бездомних громадян; 17) установи для утримання іноземних громадян з неповнолітніми дітьми; 18) соціальні житлові будинки; 19) центри технічних засобів реабілітації; 20) реабілітаційні центри із соціальної адаптації інвалідів і учасників бойових дій; 21) інші установи, які визначаються. Стаття 33. Управління та контроль у сфері соціального обслуговування 1. Управління державною системою соціального обслуговування в місті Москві здійснюється уповноваженими органами виконавчої у сфері соціального обслуговування. 2. Уповноважені органи виконавчої у сфері соціального обслуговування несуть відповідальність за забезпечення якості, доступності соціального обслуговування, забезпечують контроль за дотриманням державних стандартів соціального обслуговування в державній системі соціального обслуговування, затверджують типові положення, штатні нормативи та структуру державних установ соціального обслуговування. 3. Контроль за діяльністю державних установ соціального обслуговування з надання послуг соціального обслуговування здійснюється уповноваженими органами виконавчої у сфері соціального обслуговування в порядку, встановленому. Стаття 34. Інші організації та особи, які надають послуги соціального обслуговування 1. Соціальне управління, а також з державними установами соціального обслуговування здійснюється організаціями інших організаційно-правових форм, в тому числі громадськими, некомерційними організаціями, професійними асоціаціями, благодійними та релігійними організаціями, а також індивідуальними підприємцями . 2. Організації інших організаційно-правових форм та індивідуальні підприємці надають послуги соціального обслуговування відповідно до федеральним законодавством і законодавством міста Москви, в тому числі на конкурсній основі з урахуванням міських стандартів соціального обслуговування. Стаття 35. Піклувальні і громадські ради в державних установах соціального обслуговування 1. У державних установах соціального обслуговування можуть створюватися піклувальні і громадські ради з метою здійснення громадського контролю за діяльністю цих установ і дотриманням ними федерального законодавства і законодавства міста Москви. 2. Діяльність опікунської і (або) громадської ради здійснюється відповідно до положення про опікунську і (або) громадській раді. Стаття 36. Взаємодія державних установ соціального обслуговування та організацій інших організаційно-правових форм Державні установи соціального обслуговування здійснюють взаємодію з організаціями інших форм власності при наданні ними добровільної допомоги клієнтам соціального обслуговування. Глава 7. Інформаційне, фінансове і кадрове забезпечення діяльності в сфері соціального обслуговування Стаття 37. Інформаційне забезпечення діяльності у сфері соціального обслуговування 1. З метою забезпечення доступності інформації про систему соціального обслуговування в місті Москві уповноваженими органами виконавчої у сфері соціального обслуговування створюється Карта соціального обслуговування міста Москви, що розміщується на офіційних інтернет-сайтах уповноважених органів виконавчої, інформаційних стендах установ і організацій та в інших засобах інформації. 2. Карта соціального обслуговування міста Москви повинна містити: 1) загальну характеристику соціального обслуговування в місті Москві; 2) інформацію про розташування державних установ соціального обслуговування на території міста і маршрутах руху громадського транспорту до них; 3) характеристику кожної установи соціального обслуговування, умови отримання в них послуг соціального обслуговування; 4) державні стандарти соціального обслуговування в місті Москві; 5) інформацію про час, місце та порядок надання консультативної допомоги з питань соціального обслуговування; 6) тексти федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів міста Москви, що регулюють питання соціального обслуговування. 3. Карта соціального обслуговування міста Москви формується в порядку, встановленому уповноваженими органами виконавчої у сфері соціального обслуговування. Стаття 38. Фінансове забезпечення соціального обслуговування 1. Фінансування державних установ соціального обслуговування та заходів, що здійснюються відповідно до цього Закону, є витратним зобов'язанням міста Москви. 2. Фінансування організацій соціального обслуговування інших організаційно-правових форм і індивідуальних підприємців здійснюється: 1) з джерел, передбачених їх статутами або іншими установчими документами, та інших джерел, не заборонених законодавством; 2) за рахунок коштів бюджету міста Москви - в разі залучення зазначених організацій до надання послуг соціального обслуговування на конкурсній основі відповідно до федеральним законодавством і законодавством міста Москви в області розміщення державного замовлення, а також в інших випадках, передбачених бюджетним законодавством Російської Федерації. Стаття 39. Професійна діяльність по соціальному обслуговуванню 1. Професійна діяльність по соціальному обслуговуванню здійснюється працівниками державних установ соціального обслуговування та іншими спеціалістами, які мають професійну освіту, що відповідає вимогам і характеру виконуваної роботи, при наявності підстав, умов і в порядку, які передбачені федеральним законодавством і законодавством міста Москви. 2. Для визначення рівня професійної підготовки працівників державних установ соціального обслуговування та видачі їм кваліфікаційних атестатів проводиться атестація. 3. Порядок і умови проведення атестації працівників державних установ соціального обслуговування визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої у сфері соціального обслуговування. 4. Відомості про працівників, які отримали кваліфікаційний атестат, заносяться до відповідного реєстру в порядку, встановленому уповноваженим органом виконавчої у сфері соціального обслуговування. Стаття 40. Заходи соціальної підтримки працівників державних установ соціального обслуговування 1. Соціальним працівникам, зайнятим в державних установах соціального обслуговування: 1) надається спеціальний одяг, взуття та інвентар або проводиться виплата грошової компенсації на їх придбання, яка підлягає щорічній індексації; 2) виплачується грошова компенсація витрат на проїзд на всіх видах міського пасажирського транспорту (крім таксі та маршрутного таксі) при виконанні службових обов'язків, яка підлягає щорічній індексації, за умови, якщо їм в установленому порядку не надаються пільги на проїзд на всіх видах міського пасажирського транспорту з інших підстав; 3) виплачується грошова компенсація на оплату послуг місцевого телефонного зв'язку, що надаються відкритим акціонерним товариством на території міста Москви; 4) забезпечується підвищення кваліфікації за рахунок роботодавця один раз в п'ять років; 5) забезпечується право під час виконання службових обов'язків на позачергове обслуговування лікувально-профілактичними та фармацевтичними підприємствами, єдиними інформаційно-розрахунковими центрами, установами Пенсійного фонду Російської Федерації та Фонду соціального страхування Російської Федерації, установами медико-соціальної експертизи, підприємствами торгівлі, громадського харчування, побуту, зв'язку, відділеннями Ощадного банку Російської Федерації, установами, що надають юридичні послуги; 6) забезпечується безкоштовний профілактичний огляд і обстеження при надходженні на роботу, безкоштовне диспансерне спостереження в державних закладах охорони здоров'я. 2. Завідувачем відділеннями і фахівцям з соціальної роботи центрів і комплексних центрів соціального обслуговування виплачується грошова компенсація витрат на проїзд на всіх видах міського пасажирського транспорту (крім таксі та маршрутного таксі) при виконанні службових обов'язків в розмірі, що встановлюється, яка підлягає щорічній індексації, за умови , якщо їм в установленому порядку не надаються пільги на проїзд на всіх видах міського пасажирського транспорту з інших підстав. 3. Працівникам державних стаціонарних установ соціального обслуговування, які проживають в Московській області і інших прилеглих до неї областях, виплачується грошова компенсація на проїзд приміським залізничним транспортом. 4. Медичним працівникам державних установ соціального обслуговування заходів соціальної підтримки надаються в порядку і на умовах, які передбачені федеральним законодавством і законодавством міста Москви для медичних працівників державних установ охорони здоров'я. 5. Педагогічні працівники державних установ соціального обслуговування, які перебувають у трудових відносинах з даними установами, мають право на заходи соціальної підтримки в порядку і на умовах, які передбачені федеральним законодавством і законодавством міста Москви для педагогічних працівників державних установ освіти. 6. Перелік посад, приблизний перелік і норми видачі спеціального одягу, взуття та інвентарю, розмір грошової компенсації на їх придбання, а також порядок і умови надання інших заходів соціальної підтримки встановлюються. Глава 8. Прикінцеві положення Стаття 41. Відповідальність за порушення законодавства про соціальне обслуговування 1. Дії (бездіяльність) працівників державних органів, установ і організацій незалежно від організаційно-правових форм, індивідуальних підприємців, які спричинили порушення прав громадян в сфері соціального обслуговування, можуть бути оскаржені громадянином, його опікуном, піклувальником, іншим законним представником до органів державної влади або до суду. 2. Відповідальність осіб, зайнятих у сфері соціального обслуговування, за порушення цього Закону, якщо їх дії (бездіяльність) спричинили небезпечні для життя і здоров'я клієнта наслідки або інше порушення його прав, настає в порядку і на підставах, які передбачені федеральним законодавством і законодавством міста Москви. Стаття 42. Набуття чинності цього Закону Цей Закон набирає чинності через 10 днів після його офіційного опублікування. П.п. Мер Москви Ю. М. Лужков Москва, Московська міська Дума 9 липня 2008 року № 34

Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації

(В ред. Федеральних законів від 10.07.2002 N 87-ФЗ,

від 25.07.2002 N 115-ФЗ, від 10.01.2003 N 15-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Цей Закон відповідно до Конституції Російської Федерації, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права встановлює основи правового регулювання в сфері соціального обслуговування населення в Російській Федерації.

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Соціальне обслуговування

Соціальне обслуговування являє собою діяльність соціальних служб з соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг і матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

Стаття 2. Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування

Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування складається з цього Закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 3. Основні поняття

У цьому Законі застосовуються в такому значенні:

1) соціальні служби - підприємства та установи незалежно від форм власності, що надають соціальні послуги, а також громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю по соціальному обслуговуванню населення без утворення юридичної особи;

2) клієнт соціальної служби - громадянин, який перебуває у важкій життєвій ситуації, якому у зв'язку з цим надаються соціальні послуги;

3) соціальні послуги - дії з надання окремим категоріям громадян відповідно до законодавства Російської Федерації, клієнтові соціальної служби допомоги, передбаченої цим Законом;

4) важка життєва ситуація - ситуація, об'єктивно нару? / Ающая життєдіяльність особи (інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, сирітство, бездоглядність, малозабезпеченість, безробіття, відсутність визначеного місця проживання, конфлікти і жорстоке поводження у сім'ї, самотність тощо), яку він не може подолати самостійно.

Стаття 4. Системи соціальних служб

1. Державна система соціальних служб - система, що складається з державних підприємств і установ соціального обслуговування, що є власністю суб'єктів Російської Федерації і що знаходяться у віданні органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Соціальне обслуговування здійснюється також підприємствами і установами інших форм власності та громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю по соціальному обслуговуванню населення без утворення юридичної особи.

4. Держава підтримує і заохочує розвиток соціальних служб незалежно від форм власності.

Стаття 5. Принципи соціального обслуговування

Соціальне обслуговування грунтується на принципах:

1) адресності;

2) доступності;

3) добровільності;

4) гуманності;

5) пріоритетності надання соціальних послуг неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації;

6) конфіденційності;

7) профілактичної спрямованості.

Стаття 6. Державні стандарти соціального обслуговування

1. Соціальне обслуговування повинно відповідати державним стандартам, які встановлюють основні вимоги до обсягів і якості соціальних послуг, порядку та умов їх надання.

2. Встановлення державних стандартів соціального обслуговування здійснюється в порядку, визначеному органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.

(В ред. Федеральних законів від 10.07.2002 N 87-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава II. Забезпечити? Пе ПРАВА ГРОМАДЯН НА СОЦ? Пальне ОБСЛУГОВ? ПВАН? Пе

Стаття 7. Право громадян на соціальне обслуговування

1. Держава гарантує громадянам право на соціальне обслуговування в державній системі соціальних служб за основними видами, визначеними цим Законом в порядку і на умовах, які встановлюються законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Соціальне обслуговування здійснюється на підставі звернення громадянина, його опікуна, піклувальника, іншого законного представника, органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадського об'єднання.

3. Кожен громадянин має право отримати в державній системі соціальних служб безкоштовну інформацію про можливості, види, порядок і умови соціального обслуговування.

(П. 4 ст ред. Федерального закону від 25.07.2002 N 115-ФЗ)

Стаття 8. Матеріальна допомога

1. Матеріальна допомога надається громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації, у вигляді грошових коштів, продуктів харчування, засобів санітарії і гігієни, засобів догляду за дітьми, одягу, взуття та інших предметів першої необхідності, палива, а також спеціальних транспортних засобів, технічних засобів реабілітації інвалідів та осіб, які потребують стороннього догляду.

2. Підстави і порядок надання матеріальної допомоги встановлюються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 9. Соціальне обслуговування на дому

1. Соціальне обслуговування на дому здійснюється шляхом надання соціальних послуг громадянам, які потребують постійного або тимчасове нестаціонарному соціальному обслуговуванні.

2. Одиноким громадянам і громадянам, частково втративши? / Їм здатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, надається допомога на дому у вигляді соціально-побутових, соціально-медичних послуг та іншої допомоги.

Стаття 10. Соціальне обслуговування в стаціонарних установах

Соціальне обслуговування в стаціонарних установах соціального обслуговування здійснюється шляхом надання соціальних послуг громадянам, частково або повністю втративши? / Їм здатність до самообслуговування і потребують постійного стороннього догляду, та забезпечує створення відповідних їхньому віку і стану здоров'я умов життєдіяльності, проведення заходів медичного, психологічного, соціального характеру, харчування і догляд, а також організацію посильної трудової діяльності, відпочинку та дозвілля.

Стаття 11. Надання тимчасового притулку

Тимчасовий притулок в спеціалізованій установі соціального обслуговування надається дітям-сиротам, дітям, залишати? / Імся без піклування батьків, бездоглядним несовер? / Еннолетнім, дітям, які опинилися у важкій життєвій ситуації, громадянам без певного місця проживання і певних занять, громадянам, постраждавши? / їм від фізичного або психічного насильства, стихійних лих, в результаті збройних та міжетнічних конфліктів, іншим клієнтам соціальної служби, які потребують надання тимчасового притулку.

Стаття 12. Організація денного перебування в установах соціального обслуговування

В установах соціального обслуговування в денний час надається соціально-побутове, соціально-медичне і інше обслуговування зберігши? / Їм здатність до самообслуговування і активного пересування громадянам похилого віку та інвалідам, а також іншим особам, в тому числі несовер? / Еннолетнім, які перебувають у важкій життєвої ситуації.

Стаття 13. Консультативна допомога

В установах соціального обслуговування клієнтам соціальної служби надаються консультації з питань соціально-побутового і соціально-медичного забезпечення життєдіяльності, психолого-педагогічної допомоги, соціально-правового захисту.

Стаття 14. Реабілітаційні послуги

Соціальні служби надають допомогу в професійній, соціальній, психологічній реабілітації інвалідам, особам з обмеженими можливостями, неповнолітнім правопорушникам, іншим громадянам, що потрапили у важку життєву ситуацію і потребують реабілітаційних послуг.

Стаття 15. Плата за соціальне обслуговування

1. Соціальне обслуговування здійснюється соціальними службами безкоштовно і за плату.

2. Безкоштовне соціальне обслуговування в державній системі соціальних служб здійснюється на підставах, передбачених статтею 16 цього Закону. Порядок надання безкоштовного соціального обслуговування визначається органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Платні соціальні послуги в державній системі соціальних служб виявляються в порядку, встановленому органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4. Умови і порядок оплати соціальних послуг в соціальних службах інших форм власності встановлюються ними самостійно.

Стаття 16. Підстави для безкоштовного соціального обслуговування в державній системі соціальних служб

1. Безкоштовне соціальне обслуговування в державній системі соціальних служб в обсягах, визначених державними стандартами соціального обслуговування, надається:

1) громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, які не мають родичів, які можуть забезпечити їм допомогу і догляд, - якщо середньодушовий дохід цих громадян нижче прожиткового мінімуму, встановленого для суб'єкта Російської Федерації, в якому вони проживають ;

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2) громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійними лихами, катастрофами, постраждавши? / Їм в результаті збройних та міжетнічних конфліктів;

3) несовер? / Еннолетнім дітям, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

2. Втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Глава III. ОРГАНІЗАЦІЯ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Стаття 17. Установи та підприємства соціального обслуговування

1. Установами соціального обслуговування незалежно від форм власності є:

1) комплексні центри соціального обслуговування населення;

2) територіальні центри соціальної допомоги сім'ї і дітям;

3) центри соціального обслуговування;

4) соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх;

5) центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків;

6) соціальні притулки для дітей та підлітків;

7) центри психолого-педагогічної допомоги населенню;

8) центри екстреної психологічної допомоги по телефону;

9) центри (відділення) соціальної допомоги на дому;

10) будинку нічного перебування;

11) спеціальні будинки для одиноких престарілих;

12) стаціонарні установи соціального обслуговування (будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів, психоневрологічні інтернати, дитячі будинки-інтернати для розумово відсталих дітей, будинки-інтернати для дітей з фізичними вадами);

13) геронтологические центри;

14) інші установи, що надають соціальні послуги.

2. До підприємств соціального обслуговування відносяться підприємства, які надають населенню соціальні послуги.

3. Порядок створення, діяльності, реорганізації та ліквідації установ і підприємств соціального обслуговування незалежно від форм власності регулюється цивільним законодавством Російської Федерації.

Стаття 18.? Псключена. - Федеральний закон від 10.01.2003 N 15-ФЗ.

Стаття 19. Управління соціальним обслуговуванням

1. Управління державною системою соціальних служб здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до їх повноважень.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. Втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

3. Управління соціальними службами інших форм власності здійснюється в порядку, визначеному їх статутами або іншими установчими документами.

4. Науково-методичне забезпечення соціальних служб здійснюються в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Глава IV. ПОВНОВАЖЕННЯ федеральних ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ СУБ'ЄКТІВ РОСС? ПЙСКОЙ Федерації? П? П

В ОБЛАСТІ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Стаття 20. Повноваження федеральних органів державної влади в сфері соціального обслуговування

До повноважень федеральних органів державної влади відносяться:

1) встановлення основ федеральної політики в галузі соціального обслуговування;

2) прийняття федеральних законів у сфері соціального обслуговування та контроль за їх виконанням;

3) - 4) втратили силу. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

5) встановлення методичного забезпечення соціальних служб;

(Пп. 5 в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

6) виключений. - Федеральний закон від 10.01.2003 N 15-ФЗ;

6) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

7) встановлення єдиної федеральної системи статистичного обліку і звітності в сфері соціального обслуговування;

8) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;

9) організація і координація наукових досліджень в галузі соціального обслуговування;

10) розвиток міжнародного співробітництва в галузі соціального обслуговування.

Стаття 21. Повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в сфері соціального обслуговування

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

До повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації ставляться:

забезпечення реалізації цього Закону;

розробка, фінансування та реалізація регіональних програм соціального обслуговування;

визначення структури органів управління державною системою соціального обслуговування та організація їх діяльності;

встановлення порядку координації діяльності соціальних служб;

створення, управління і забезпечення діяльності установ соціального обслуговування;

інші повноваження.

Глава V. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Стаття 22. Майнове забезпечення соціальних служб

Соціальні служби в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, забезпечуються земельними ділянками, майном, необхідними для виконання їх статутних завдань.

Стаття 23. Фінансове забезпечення соціального обслуговування та установ соціального обслуговування

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Соціальне обслуговування населення, що здійснюється відповідно до норм, що встановлюються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, і фінансове забезпечення установ соціального обслуговування є видатковими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 24. Підприємницька діяльність установ соціального обслуговування

1. Відповідно до законодавства Російської Федерації установи соціального обслуговування мають право вести підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені.

2. Підприємницька діяльність установ соціального обслуговування підлягає пільговому оподаткуванню в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Стаття 25. Кадрове забезпечення соціальних служб

1. Ефективність діяльності соціальних служб забезпечують фахівці, які мають професійну освіту, що відповідає вимогам і характеру виконуваної роботи, досвід роботи в сфері соціального обслуговування та схильні за своїми особистими якостями до надання соціальних послуг.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

3. Медичним працівникам державної системи соціальних служб, безпосередньо зайнятим соціально-медичним обслуговуванням, можуть передбачатися заходи соціальної підтримки в порядку і на умовах, які передбачені законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації для медичних працівників державних установ охорони здоров'я.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4. Працівникам установ соціального обслуговування державної системи соціальних служб, які безпосередньо здійснюють соціальну реабілітацію несовер? / Еннолетніх, можуть передбачатися заходи соціальної підтримки в порядку і на умовах, які передбачені законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації для педагогічних кадрів освітніх установ для дітей- сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, і спеціальних навчально-виховних установ для несовер? / еннолетніх.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

5. Заходи соціальної підтримки працівників соціальних служб інших форм власності встановлюються їх засновниками самостійно на договірній основі.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Глава VI. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 26. Відповідальність за порушення цього Закону

Відповідальність осіб, зайнятих в сфері соціального обслуговування, якщо їх дії (бездіяльність) спричинили небезпечні для життя і здоров'я клієнта соціальної служби наслідки або інше порушення його прав, настає в порядку і на підставах, які передбачені законодавством Російської Федерації.

Стаття 27. Оскарження дій (бездіяльності) соціальних служб

Дії (бездіяльність) соціальних служб можуть бути оскаржені громадянином, його опікуном, піклувальником, іншим законним представником до органів державної влади, органи місцевого самоврядування або в суд.

Стаття 28. Набуття чинності цього Закону

Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

Президент Російської Федерації Б. Єльцин

Закон про основи соціального обслуговування в РФ від 28 грудня 2013 р N 442-ФЗ Прийнятий Державною Думою 23 грудня 2013 року і набуває чинності 1 січня 2015 року.

Даний закон покликаний замінити старі закони від 2 серпня 1995 року N 122-ФЗ "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" та від 10 грудня 1995 року N 195-ФЗ "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації", які відповідно з 1 січня 2015 року втратять чинність.

Відповідно до нового закону в сфері соц. обслуговування населення зроблений упор на профілактику і індивідуальний підхід.

У законі прописані принципи, умови і порядок надання, а також склад і зміст соціальних послуг. Визначено підстави для визнання громадян такими, що потребують соціальному обслуговуванні. Це наявність обставин, які погіршують або можуть погіршити умови життєдіяльності людини. Наприклад, часткова або повна втрата здатності до самообслуговування і / або пересуванню; наявність в сім'ї інваліда, який потребує постійного стороннього догляду; внутрішньосімейні конфлікти; насилля в сім'ї; безпритульність неповнолітніх; відсутність певного місця проживання, роботи та засобів для існування.

У законі не міститься поняття "важка життєва ситуація", як це було встановлено раніше Законом 1995 "Про основи соціального обслуговування населення". Замість цього чітко встановлені обставини, при наявності яких громадяни визнаються такими, що потребують соціальному обслуговуванні (ст. 15 Закону):

Повна або часткова втрата здатності або можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, забезпечувати основні життєві потреби в силу захворювання, травми, віку або наявності інвалідності;
Наявність в сім'ї інваліда або інвалідів, в тому числі дитину-інваліда або дітей-інвалідів, які потребують постійного стороннього догляду;
Наявність дитини або дітей (в тому числі що знаходяться під опікою, піклуванням), що зазнають труднощів у соціальній адаптації;
Відсутність можливості забезпечення догляду (в тому числі тимчасового) за інвалідом, дитиною, дітьми, а також відсутність піклування над ними;
Наявність внутрісімейного конфлікту, в тому числі з особами з наркотичною або алкогольною залежністю, особами, які мають пристрасть до азартних ігор, особами, які страждають психічними розладами, наявність насильства в сім'ї;
Відсутність певного місця проживання, в тому числі у особи, яка не досягла віку двадцяти трьох років і завершив перебування в організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
Відсутність роботи і засобів до існування;
Наявність інших обставин, які нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації визнані погіршують або здатними погіршити умови життєдіяльності громадян.

Підставою для надання соц. обслуговування може бути заява, самого громадянина, його законного представника, а також інших осіб, наприклад, органів і громадських об'єднань.

При надходженні заяви уповноважений орган суб'єкта Російської Федерації приймає рішення про визнання громадянина нужденним в соціальному обслуговуванні або про відмову в соціальному обслуговуванні протягом п'яти робочих днів з дати подання заяви. Про прийняте рішення заявник повинен бути проінформований у письмовій або електронній формі. Рішення про надання термінових соціальних послуг приймається негайно.

Рішення про відмову в соціальному обслуговуванні може бути оскаржене тільки в судовому порядку, так як порядок адміністративного оскарження законом по суті не передбачений.

У законі зроблений акцент на профілактику потребу громадян в соц. обслуговуванні.

Відповідно до ст. 9 громадянам гарантується право на вільне відвідування законними представниками, адвокатами, нотаріусами, представниками громадських і (або) інших організацій, священнослужителями, а також родичами та іншими особами в денний і вечірній час. У цьому істотна відмінність від закону від 2 серпня 1995 N 122-ФЗ "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів", де не обумовлювалося вечірній час, що призводило до сильного обмеження часу відвідувань адміністраціями соціальних установ.

Закріплюється принцип здійснення соц. обслуговування виходячи з індивідуальної потреби в соц. послуги. Останні можуть надаватися, як і раніше, в стаціонарі, напівстаціонарних умовах і на дому.

Передбачена розробка індивідуальної програми надання соц. послуг. Це одна з новел закону. Індивідуальна програма є документом, в якому вказані форма соціального обслуговування, види, обсяг, періодичність, умови, терміни надання соціальних послуг, перелік рекомендованих постачальників соціальних послуг, а також заходи щодо соціального супроводу (стаття 16).

Відповідно до ст. 16. перед наданням соц. послуг повинна бути сформована Індивідуальна програма, яка є документом, в якому вказані:

форма соціального обслуговування, види, обсяг, періодичність, умови, терміни надання соціальних послуг,
перелік рекомендованих постачальників соціальних послуг,
заходи щодо соціального супроводу.

Індивідуальна програма складається виходячи з потреби конкретного громадянина в соціальних послугах, переглядається залежно від зміни цієї потреби, але не рідше ніж раз на три роки. Перегляд індивідуальної програми здійснюється з урахуванням результатів реалізованої індивідуальної програми. Індивідуальна програма для громадянина або його законного представника має рекомендаційний характер, для постачальника соціальних послуг - обов'язковий характер.

Так само, як і в старому законі, обмежується граничний розмір плати за соц. послуги. При цьому закріплено, що нові умови надання соц. послуг не повинні погіршити становище тих, хто має право на їх отримання в даний час. У тому числі це не повинно привести і до підвищення плати за послуги для зазначених осіб.

В законі передбачено, що в разі зміни місця проживання одержувача соціальних послуг індивідуальна програма, складена за попереднім місцем проживання, зберігає свою дію, але в обсязі переліку соціальних послуг, встановленого в суб'єкті Російської Федерації за новим місцем проживання. Це в певній мірі важлива норма, так як вона хоч якось регулює ситуацію в випадках зміни місця проживання за межі суб'єкта - регіону одержувача соц. допомоги. Хоча важко її назвати достатньою через занадто великого розриву в рівні життя в різних регіонах РФ.

Вводиться поняття «соціальний супровід», яке розуміється як надання громадянам при необхідності сприяння в отриманні необхідної медичної, психологічної, педагогічної, юридичної, соціальної допомоги.

Соціальний супровід здійснюється шляхом залучення організацій, що надають таку допомогу, на основі міжвідомчої взаємодії у відповідності зі статтею 28 цього Закону. Заходи щодо соціального супроводу відображаються в індивідуальній програмі і в порядку міжвідомчої взаємодії здійснюються на основі регламенту міжвідомчої взаємодії, що визначає зміст і порядок дій органів державної влади суб'єкта Російської Федерації.

Виходячи з положення вищенаведеної статті, можна зробити висновок про те, що система соціального супроводу в законі немає чіткого регулювання. Вже на даному етапі серед працівників соціальних служб висловлюються думки про те, що це сильно звужує поняття соціального супроводу аж до простої видачі направлення або інформації, де здійснюється надання необхідної одержувачу послуг соціальної допомоги.

При наданні соціальних послуг тепер необхідне укладення відповідного договору про надання соціальних послуг, що укладається між постачальником соціальних послуг та громадянином або його законним представником протягом доби з дати подання індивідуальної програми постачальнику соціальних послуг. (Стаття 17)

Істотними умовами договору про надання соціальних послуг є положення, певні індивідуальною програмою, а також вартість соціальних послуг у разі, якщо вони надаються за плату або часткову плату.

Без складання договору можуть надаватися тільки термінові соціальні послуги.

До терміновим соціальних послуг відносяться:

Забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням чи наборами продуктів;
Забезпечення одягом, взуттям та іншими предметами першої необхідності;
Сприяння в отриманні тимчасового житлового приміщення;
Сприяння в отриманні юридичної допомоги з метою захисту прав і законних інтересів отримувачів соціальних послуг;
Сприяння в отриманні екстреної психологічної допомоги із залученням до цієї роботи психологів і священнослужителів;
Інші термінові соціальні послуги.

А в ст. 19 визначені основні умови, які повинні бути дотримані при наданні соціальних послуг в напівстаціонарної формі або в стаціонарній формі повинні бути забезпечені:

Можливість супроводу одержувача соціальних послуг при пересуванні по території організації соціального обслуговування, а також при користуванні послугами, наданими такою організацією;
Можливість для самостійного пересування по території організації соціального обслуговування, входу, виходу і переміщення всередині такої організації (в тому числі для пересування в кріслах-колясках), для відпочинку в сидячому положенні, а також доступне розміщення обладнання і носіїв інформації;
Дублювання текстових повідомлень голосовими повідомленнями, оснащення організації соціального обслуговування знаками, виконаними рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, ознайомлення з їх допомогою з написами, знаками та іншої текстової та графічної інформацією на території такої організації, а також допуск тіфлосурдопереводчіка, допуск собак-провідників;
Дублювання голосової інформації текстовою інформацією, написами і (або) світловими сигналами, інформування про послуги, що соціальні послуги з використанням російської жестової мови (сурдоперекладу), допуск сурдоперекладача;
Надання інших видів сторонньої допомоги.

Вельми важливо вказівку в законі таких вимог. Однак мала ймовірність їх виконання системою установ соціального обслуговування в найближчі роки в повному обсязі, з огляду на стан сотень таких установ в регіонах, де органи влади навіть не здатні привести їх у стан, що відповідає елементарним вимогам безпеки функціонування. Здається, в даному випадку потрібен перехідний період, інакше закон не буде виконуватися внаслідок необхідності колосальних матеріальних вкладень. В їх відсутність закон виявиться мертвим

До надання соц. послуг залучать недержавні організації. Як комерційні, так і некомерційні. Вводиться громадський контроль у сфері соц. обслуговування. Постачальником соціальних послуг може бути будь-яка юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та (або) індивідуальний підприємець, які здійснюють соціальне обслуговування.

У державних організаціях соціального обслуговування, за новим законом, повинні створюватися піклувальні ради. Структура, порядок формування, термін повноважень, компетенція піклувальної ради та порядок прийняття ним рішень визначаються статутом і на підставі примірного положення про опікунську раду організації соціального обслуговування.

Склад інформації про результати незалежної оцінки якості надання послуг організаціями соціального обслуговування і порядок її розміщення на офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальних установах в мережі Інтернет визначаються спеціально уповноваженим центральним Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Інформація про результат перевірки розміщується органами місцевого самоврядування на своїх офіційних сайтах і офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальних установах в мережі Інтернет.

Стаття 30. Встановлює, що постачальнику або постачальникам соціальних послуг виплачується компенсація в розмірі та в порядку, які визначаються нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації, якщо громадянин отримує соціальні послуги, передбачені індивідуальною програмою. Компенсація виплачується тільки постачальникам соціальних послуг, які включені до реєстру постачальників соціальних послуг суб'єкта Російської Федерації, але не беруть участі у виконанні державного замовлення.

Статтею 34 вводиться громадський контроль у сфері соціального обслуговування, яке здійснюється громадянами, громадськими та іншими організаціями відповідно до законодавства Російської Федерації про захист прав споживачів. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації в межах встановленої компетенції сприяють громадянам, громадським та іншим організаціям у здійсненні громадського контролю в сфері соціального обслуговування.

Таким чином, на федеральному рівні громадський контроль є досить умовним. На регіональному ж рівні можливе введення більш реального громадського контролю за участю громадян і громадських організацій. Однак це стане можливим тільки з прийняттям відповідних нормативних документів. На нашу думку, більш правильним було б конкретніше прописати порядок і механізми громадського контролю. Особливо за стаціонарними соціальними установами.

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації * О)

(Зі змінами на 21 липня 2014 роки)

Втратив чинність з 1 січня 2015 року на підставі
Федерального закону від 28 грудня 2013 року N 442-ФЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ із змінами, внесеними:
(Російська газета, N 127, 13.07.2002);
(Російська газета, N 140, 31.07.2002);
(Російська газета, N 5, 15.01.2003);
(Російська газета, N 188, 31.08.2004) (про порядок вступу в силу см.);
(Російська газета, N 158, 25.07.2008) (вступив в силу з 1 січня 2009 року);
Федеральним законом від 25 листопада 2013 року N 317-ФЗ (Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 25.11.2013) (про порядок вступу см.);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (про порядок вступу в силу см.).

Цей Закон відповідно до Конституцією Російської Федерації , Загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права встановлює основи правового регулювання в сфері соціального обслуговування населення в Російській Федерації.

Глава I. Загальні положення

Стаття 1. Соціальне обслуговування

Стаття 2. Законодавство Російської Федерації про соціальне обслуговування

Стаття 3. Основні поняття

У цьому Законі застосовуються в такому значенні:

4) важка життєва ситуація - ситуація, об'єктивно порушує життєдіяльність особи (інвалідність, нездатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, сирітство, бездоглядність, малозабезпеченість, безробіття, відсутність визначеного місця проживання, конфлікти і жорстоке поводження у сім'ї, самотність тощо ), яку він не може подолати самостійно.

Стаття 4. Системи соціальних служб

. .

4. Держава підтримує і заохочує розвиток соціальних служб незалежно від форм власності.

Стаття 5. Принципи соціального обслуговування

Соціальне обслуговування грунтується на принципах:

1) адресності;

2) доступності;

3) добровільності;

4) гуманності;

5) пріоритетності надання соціальних послуг неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації;

6) конфіденційності;

7) профілактичної спрямованості.

Стаття 6. Державні стандарти соціального обслуговування

2. Встановлення державних стандартів соціального обслуговування здійснюється в порядку, визначеному органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (Пункт у редакції, введеної в дію з 13 липня 2002 року Федеральним законом від 10 липня 2002 року N 87-ФЗ ; в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .

3. Пункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ. .

Глава II. Забезпечення права громадянам соціальне обслуговування

Стаття 7. Право громадян на соціальне обслуговування

3. Кожен громадянин має право отримати в державній системі соціальних служб безкоштовну інформацію про можливості, види, порядок і умови соціального обслуговування. * 7.3)

4. Постійно проживають в Російській Федерації іноземні громадяни мають рівні з громадянами України права на соціальне обслуговування, якщо інше не встановлено міжнародним договором Російської Федерації (Пункт у редакції, введеної в дію з 31 жовтня 2002 року Федеральним законом від 25 липня 2002 року N 115-ФЗ . *7.4)

Стаття 8. Матеріальна допомога

Стаття 9. Соціальне обслуговування на дому

2. Одиноким громадянам і громадянам, частково втратив здатність до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, надається допомога на дому у вигляді соціально-побутових, соціально-медичних послуг та іншої допомоги.

Стаття 10. Соціальне обслуговування в стаціонарнихучрежденіях

Соціальне обслуговування в стаціонарних установах соціального обслуговування здійснюється шляхом надання соціальних послуг громадянам, частково або повністю втратили здатність до самообслуговування і потребують постійного стороннього догляду, та забезпечує створення відповідних їхньому віку і стану здоров'я умов життєдіяльності, проведення заходів медичного, психологічного, соціального характеру, харчування і догляд, а також організацію посильної трудової діяльності, відпочинку та дозвілля. * 10)

Стаття 11. Надання тимчасового притулку

Тимчасовий притулок в спеціалізованій установі соціального обслуговування надається дітям-сиротам, дітям, які залишилися без піклування батьків, бездоглядним неповнолітнім, дітям, які опинилися у важкій життєвій ситуації, громадянам без певного місця проживання і певних занять, громадянам, які постраждали від фізичного або психічного насильства, стихійних лих , в результаті збройних та міжетнічних конфліктів, іншим клієнтам соціальної служби, які потребують надання тимчасового притулку.

Стаття 12. Організація денного перебування в установах соціального обслуговування

В установах соціального обслуговування в денний час надається соціально-побутове, соціально-медичне і інше обслуговування зберіг здатність до самообслуговування і активного пересування громадянам похилого віку та інвалідам, а також іншим особам, в тому числі неповнолітнім, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

Стаття 13. Консультативна допомога

Стаття 14. Реабілітаційні послуги

Стаття 15. Плата за соціальне обслуговування

1. Соціальне обслуговування здійснюється соціальними службами безкоштовно і за плату. * 15.1)

3. Платні соціальні послуги в державній системі соціальних служб виявляються в порядку, встановленому органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .

Стаття 16. Підстави для безкоштовного соціального обслуговування в державній системі соціальних служб

2) громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійними лихами, катастрофами, які постраждали в результаті збройних та міжетнічних конфліктів;

3) неповнолітнім дітям, які перебувають у важкій життєвій ситуації.

2. Пункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ. .

Глава III. Організація соціального обслуговування

Стаття 17. Установи та підприємства соціального обслуговування

1. Установами соціального обслуговування незалежно від форм власності є:

1) комплексні центри соціального обслуговування населення;

2) територіальні центри соціальної допомоги сім'ї і дітям;

3) центри соціального обслуговування;

4) соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх; * 17.1.4)

5) центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків; * 17.1.5)

6) соціальні притулки для дітей та підлітків; * 17.1.6)

7) центри психолого-педагогічної допомоги населенню;

8) центри екстреної психологічної допомоги по телефону; * 17.1.8)

9) центри (відділення) соціальної допомоги на дому; * 17.1.9)

10) будинку нічного перебування; * 17.1.10)

11) спеціальні будинки для одиноких престарілих; * 17.1.11)

13) геронтологические центри;

14) інші установи, що надають соціальні послуги. * 17.1.14)

Стаття 17_1. Незалежна оцінка якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування

1. Незалежна оцінка якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування є однією з форм громадського контролю та проводиться з метою надання одержувачам соціальних послуг інформації про якість надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування, а також з метою підвищення якості їх діяльності.

2. Незалежна оцінка якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування передбачає оцінку умов надання послуг з таким загальним критеріям, як відкритість і доступність інформації про заснування та про підприємство соціального обслуговування; комфортність умов надання соціальних послуг та доступність інформації про заснування та про підприємство соціального обслуговування; комфортність умов надання соціальних послуг та доступність їх отримання; час очікування надання соціальної послуги; доброзичливість, ввічливість, компетентність працівників установи та підприємства соціального обслуговування; задоволеність якістю надання послуг.

3. Незалежна оцінка якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування проводиться відповідно до положень цієї статті. При проведенні незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування використовується загальнодоступна інформація про установи і про підприємства соціального обслуговування, що розміщується в тому числі у формі відкритих даних.

4. Незалежна оцінка якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування проводиться щодо державних підприємств та установ соціального обслуговування, що є власністю суб'єктів Російської Федерації і що знаходяться у віданні органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших установ і підприємств соціального обслуговування, в статутному капіталі яких частка Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципального освіти в сукупності перевищують т п'ятдесят відсотків, а також щодо інших недержавних установ і підприємств соціального обслуговування, які надають державні, муніципальні соціальні послуги.

5. З метою створення умов для організації проведення незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування:

1) федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціального обслуговування (далі - уповноважений федеральний орган виконавчої влади), за участю громадських організацій, громадських об'єднань споживачів (їх асоціацій, спілок) (далі - громадські організації) формує громадську раду з проведення незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування та утверж дає положення про нього;

2) органи державної влади суб'єктів Російської Федерації за участю громадських організацій формують громадські ради по проведенню незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування, розташованими на територіях суб'єктів Російської Федерації, і затверджують положення про них;

3) органи місцевого самоврядування за участю громадських організацій мають право формувати громадські ради по проведенню незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування, розташованими на територіях муніципальних утворень, і затверджувати положення про них.

6. Показники, що характеризують загальні критерії оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування, зазначеними у частині четвертій цієї статті, встановлюються уповноваженим центральним органом виконавчої влади з попередніми обговоренням на громадській раді.

7. За рішенням уповноваженого федерального органу виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації або органів місцевого самоврядування функції громадських рад по проведенню незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування можуть бути покладені на існуючі при цих органах громадські ради. У таких випадках громадські ради по проведенню незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування не створюються.

8. Громадська рада з проведення незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування формується таким чином, щоб була виключена можливість виникнення конфлікту інтересів. Склад громадської ради формується з числа представників громадських організацій. Число членів громадської ради не може бути менше ніж п'ять осіб. Члени громадської ради здійснюють свою діяльність на громадських засадах. Інформація про діяльність громадської ради розміщується органом державної влади, органом місцевого самоврядування, при яких він створений, на своєму офіційному сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - мережа "Інтернет").

9. Незалежна оцінка якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування, організована громадськими радами по її проведенню, проводиться не частіше ніж один раз на рік і не рідше ніж один раз на три роки.

10. Громадські ради по проведенню незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування:

1) визначають переліки установ і підприємств соціального обслуговування, щодо яких проводиться незалежна оцінка;

2) формують пропозиції для розробки технічного завдання для організації, яка здійснює збір, узагальнення та аналіз інформації про якість надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування (далі - оператор), беруть участь в розгляді проектів документації про закупівлю робіт, послуг, а також проектів державного , муніципального контрактів, що укладаються уповноваженим центральним органом виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації або органами місцевого самовряду правління з оператором;

3) встановлюють при необхідності критерії оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування (додатково до встановлених цією статтею загальним критеріям);

4) здійснюють незалежну оцінку якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування;

5) представляють відповідно до уповноваженого федеральний орган виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування результати незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування, а також пропозиції про поліпшення якості їх діяльності.

11. Висновок державних, муніципальних контрактів на виконання робіт, надання послуг зі збирання, узагальнення та аналізу інформації про якість послуг установами та підприємствами соціального обслуговування здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб. Уповноважений державний орган виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування за результатами укладення державних, муніципальних контрактів оформляють рішення про визначення оператора, відповідального за проведення незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування, а також при необхідності надають оператору загальнодоступну інформацію про діяльність даних установ і підприємств, що формується в соотв етствіі з державної і відомчої статистичної звітністю (в разі, якщо вона не розміщена на офіційному сайті установи або підприємства).

12. Поступила відповідно до уповноваженого федеральний орган виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування інформація про результати незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування підлягає обов'язковому розгляду зазначеними органами в місячний термін і враховується ними при виробленні заходів по вдосконаленню роботи установ і підприємств соціального обслуговування.

13. Інформація про результати незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування розміщується відповідно:

1) уповноваженим центральним органом виконавчої влади на офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальних установах в мережі "Інтернет";

2) органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування на своїх офіційних сайтах і офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальних установах в мережі "Інтернет".

14. Склад інформації про результати незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування і порядок її розміщення на офіційному сайті для розміщення інформації про державні та муніципальних установах в мережі "Інтернет" визначаються спеціально уповноваженим центральним Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

15. Контроль за дотриманням процедур проведення незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації.
Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 256-ФЗ)

Стаття 17_2. Інформаційна відкритість установ і підприємств соціального обслуговування

1. Установи та підприємства соціального обслуговування забезпечують відкритість і доступність такої інформації:

1) дата створення установи, підприємства соціального обслуговування, їх засновник, засновники, місце знаходження установи або підприємства соціального обслуговування та їх філій (при наявності), режим, графік роботи, контактні телефони та адреси електронної пошти;

2) структура і органи управління установи і підприємства соціального обслуговування;

3) види соціальних послуг, які надає установа і підприємством соціального обслуговування;

4) матеріально-технічне забезпечення надання соціальних послуг;

5) копія статуту установи або підприємства соціального обслуговування;

6) копія плану фінансово-господарської діяльності установи або підприємства соціального обслуговування, затвердженого в установленому законодавством України порядку, або бюджетного кошторису (інформація про обсяг наданих соціальних послуг);

7) копія документа про порядок надання соціальних послуг за плату;

8) інформація, яка розміщується, опубліковується за рішенням установи або підприємства соціального обслуговування, а також інформація, розміщення та опублікування якої є обов'язковими відповідно до законодавства Російської Федерації;

9) інша обумовлена уповноваженим центральним органом виконавчої влади необхідна для проведення незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування інформація.

2. Інформація, зазначена в пункті 1 цієї статті, розміщується на офіційних сайтах уповноваженого федерального органу виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, установ і підприємств соціального обслуговування в мережі "Інтернет" у відповідності до вимог до її змісту і формі надання, встановленими уповноваженим центральним органом виконавчої влади.

3. Уповноважений державний орган виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, установи та підприємства соціального обслуговування забезпечують на своїх офіційних сайтах в мережі "Інтернет" технічну можливість вираження думок одержувачами соціальних послуг належної якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування .
(Стаття додатково включена з 21 жовтня 2014 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 256-ФЗ)

Стаття 18. Ліцензування в сфері соціального обслуговування

(Стаття виключена з 15 січня 2003 року Федеральним законом від 10 січня 2003 року N 15-ФЗ. )

Стаття 19. Управління соціальним обслуговуванням

1. Управління державною системою соціальних служб здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до їх повноважень (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .

2. Пункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ. .

4. Науково-методичне забезпечення соціальних служб здійснюються в порядку, визначеному уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ ; в редакції, введеної в дію з 1 січня 2009 року Федеральним законом від 23 липня 2008 року N 160-ФЗ .

Глава IV. Повноваження федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в сфері соціального обслуговування

Стаття 20. Повноваження федеральних органів державної влади в сфері соціального обслуговування

До повноважень федеральних органів державної влади відносяться:

1) встановлення основ федеральної політики в галузі соціального обслуговування;

2) прийняття федеральних законів у сфері соціального обслуговування та контроль за їх виконанням;

3) підпункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ ;
Федеральний закон від 10 січня 2003 року N 15-ФЗ.
____________________________________________________________________

6) підпункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ ;

8) підпункт втратив чинність з 1 січня 2005 року - Федеральний закон від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ ;

9) організація і координація наукових досліджень в галузі соціального обслуговування;

10) розвиток міжнародного співробітництва в галузі соціального обслуговування;

11) створення умов для організації проведення незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування.
(Підпункт додатково включений з 21 жовтня 2014 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 256-ФЗ)

Стаття 21. Повноваження органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в сфері соціального обслуговування

Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації поза межами повноважень органів державної влади Російської Федерації, передбачених цим Законом, здійснюють власне правове регулювання соціального обслуговування населення.

До повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації ставляться:

забезпечення реалізації цього Закону;

розробка, фінансування та реалізація регіональних програм соціального обслуговування;

визначення структури органів управління державною системою соціального обслуговування та організація їх діяльності;

встановлення порядку координації діяльності соціальних служб;

створення, управління і забезпечення діяльності установ соціального обслуговування;

створення умов для організації проведення незалежної оцінки якості надання послуг установами та підприємствами соціального обслуговування;
(Абзац додатково включений з 21 жовтня 2014 року Федеральним законом від 21 липня 2014 року N 256-ФЗ)
____________________________________________________________________
Абзац сьомий частини другої попередньої редакції з 21 жовтня 2014 року вважається абзацом восьмим частини другої цієї редакції - Федеральний закон від 21 липня 2014 року N 256-ФЗ.
____________________________________________________________________

інші повноваження.
(Стаття в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ

Глава V. Ресурсне забезпечення соціального обслуговування

Стаття 22. Майнове забезпечення соціальних служб

Стаття 23. Фінансове забезпечення соціального обслуговування та установ соціального обслуговування

Стаття 24. Підприємницька діяльність установ соціального обслуговування

Стаття 25. Кадрове забезпечення соціальних служб

2. Заходи соціальної підтримки працівників державної системи соціальних служб визначаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до їх повноважень (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .

3. Медичним працівникам державної системи соціальних служб, безпосередньо зайнятим соціально-медичним обслуговуванням, можуть передбачатися заходи соціальної підтримки в порядку і на умовах, які передбачені законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації для медичних працівників медичних організацій державної системи охорони здоров'я. * 25.3)
(Пункт в редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ

4. Працівникам установ соціального обслуговування державної системи соціальних служб, які безпосередньо здійснюють соціальну реабілітацію неповнолітніх, можуть бути передбачені заходи соціальної підтримки в порядку і на умовах, які передбачені законами та іншими нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації для педагогічних кадрів освітніх установ для дітей-сиріт, дітей , які залишилися без піклування батьків, і спеціальних навчально-виховних установ для неповнолітніх (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ . *25.4)

5. Заходи соціальної підтримки працівників соціальних служб інших форм власності встановлюються їх засновниками самостійно на договірній основі (Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року N 122-ФЗ .